Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2023 от 24.03.2023

к делу №5-14/23 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года                                                                    ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Скоморохов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Акопяна С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> ССР, холостого, работающего по найму, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в <адрес> было выявлено, что гражданин Грузии Акопян С.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ в нарушении ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ -114 от 15.08.1998 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Акопян С.А. пояснил, что в <адрес> проживает с родной сестрой, она является гражданкой РФ, дом принадлежит ей. Он в ДД.ММ.ГГГГ г. выезжал в Грузию, там получил паспорт и обратно вернулся в <адрес> и больше никуда не уезжал. Учился в <адрес> СОШ №, там же закончил вечернюю школу, а потоп ПТУ <адрес>. На данный момент занимается оформлением вида на жительство. В Грузии родственников нет, и своего жилья там у него тоже нет. Просил суд не выдворять его за пределы РФ, а назначить штраф.

Выслушав Акопян С.А., изучив предоставленные доказательства, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить штраф без выдворения Акопян С.А. за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Акопян С.А. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем суд учитывает, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, положения перечисленных нормативно-правовых актов, учитывая соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить Акопян С.А. административное наказание без назначения дополнительного наказания, а именно без выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также то, что у Акопян С.А. имеются близкие родственники на территории РФ, а именно сестра, которая является гражданкой РФ, на территории Грузии родственников нет, своего жилья тоже не имеет, суд считает необходимым назначить Акопян С.А. административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд

                                                               Постановил:

Признать Акопяна С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузинской ССР, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок для добровольной уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить в отделении Сбербанка России.

Сумму штрафа перечислить: банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Адыгея Банка России, реквизиты: УИИ: 18880401230001710094, УФК по РА МВД по Республике Адыгея ИНН 0105020396 КПП 010501001 ОКТМО 79605407 БИК 017908101 номер счета 03100643000000017600 КБК 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Гиагинский районный суд РА. При неуплате штрафа в установленный срок (или непредставлении квитанции) сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                           С.В. Скоморохов

    УИД 01RS0№-32

    Подлинник находится в материалах административного дела №

    В Гиагинском районном суде РА