Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2020 от 03.08.2020

Мировой судья А.Г.К.

РЕШЕНИЕ

с. Новокаякент                               04 сентября 2020 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Абдулхаликов Ш.Г., с участием заявителя М.М.И., его представителя – адвоката Н.В.А., представившего удостоверение № и ордер № от 29.07.2020, рассмотрев жалобу М.М.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района РД от 30.06.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении М.М.И.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района РД от 30.06.2014 М.М.И. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, М.М.И. подана настоящая жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, по тем основаниям, что он не был извещен о месте и времени судебного заседания, копию постановления мирового судьи от 30.06.2014 получил лишь 23.07.2020, о вынесенном в отношении него постановлении узнал 23.07.2020 от сотрудников МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Избербаш), куда обратился с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия. Неизвещение лишило его возможности выступить в суде, представить доказательства своей невиновности, то есть рассмотреть дело полно и всесторонне.

В судебном заседании М.М.И. поддержал доводы жалобы, пояснил также, что с июня 2014 года он постоянно продолжал ездить на указанной автомашине, выезжал, в том числе, и в другие субъекты РФ, где проходил контрольно-пропускные посты, подвергался регистрации и обязательной проверке по базам ГИБДД. Кроме того, он беспрепятственно ездил по России, его неоднократно останавливали сотрудники ДПС, проверяли по базам. Однако информации о привлечении его к административной ответственности до 23.07.2020 у него не было. Просил, восстановить процессуальный срок обжалования, постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Адвокат Н.В.А. поддержал доводы жалобы, полагал постановление мирового судьи подлежащим отмене ввиду допущенных существенных нарушений Конституции РФ и норм административного законодательства.

Представитель Полка ДПС ГИБДД МВД по РД, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося представителя полка ДПС ГИБДД МВД по РД.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ наказуемым является выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно представленному заявителем постановления мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района от 30.06.2014, М.М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвыергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 4 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из вводной и описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, М.М.И.

Согласно штампам мирового суда, постановление вступило в законную силу 10.07.2014, его заверенная копия вручена М.М.И. 23.07.2020.

Доводы М.М.И. о том, что о вынесенном в отношении него решении мирового судьи о лишении его водительских прав он узнал от сотрудников МРЭО ГИБДД лишь 23.07.2020 во время процесса замены водительского удостоверения, в судебном заседании не опровергнуты, а, наоборот, подтверждаются копией заявления № М.М.И. в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Избербаш) о замене истекшего срока водительского удостоверения, а также копией квитанции от 10.07.2020 об оплате госпошлины при замене водительского удостоверения и копией медицинского заключения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы жалобы М.М.И. о том, что о лишении его права управления транспортными средствами он узнал только лишь при посещении МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация г. Избербаш), а также то, что получил постановление в мировом суде с/у № 61 Каякентского района 23.07.2020.

Жалоба М.М.И. зарегистрирована в Каякентском районном суде 03.08.2020 (понедельник), то есть в установленный законом 10-дневный срок обжалования.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района за исх. № от 17.08.2020, дело об административном правонарушении по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении М.М.И., рассмотренное 30.06.2014, уничтожено в 2020 году в связи с окончанием срока хранения, утратой исторической ценности и практического значения.

Изложенное обстоятельство не может служить основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы М.М.И. в связи с истечением срока обжалования, поскольку это нарушает конституционные права М.М.И. на судебную защиту.

При отсутствии материалов по делу об административном правонарушении доводы заявителя М.М.И. не могут быть опровергнуты и появляются сомнения в виновности М.М.И., в связи с чем нахожу, что М.М.И. постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ вручено не ранее 23.07.2020, а после этого предусмотренной ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов заявителя о том, что по независящим от него причинам о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесенном по результатам рассмотрения решении мирового судьи он надлежащим образом не уведомлялся, и копию обжалуемого постановления своевременно не получил, что лишило его права на судебную защиту.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении М.М.И. дела об административном правонарушении, имели место 18.05.2014.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района РД от 30.06.2020, вынесенное в отношении М.М.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу М.М.И. удовлетворить.

Восстановить М.М.И. процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района Республики Дагестан от 30 июня 2014 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Каякентского района Республики Дагестан от 30.06.2014г. о привлечении М.М.И. к административной ответственности в виде четырех месяцев лишения права управлять транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении М.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, но может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                              Ш.Г.Абдулхаликов