Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4465/2021 от 29.09.2021

61RS0002-01-2021-008093-71

Дело № 5-4465/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону

    Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Иванченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ломакина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН –№, ОГРНИП – № от 12.04.2021 года), зарегистрирована по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан 06.05.2017 отделением в <адрес> МО УФМС России по РО в <адрес>,

УС Т А Н О В И Л :

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении № от 22.09.2021 года, составленным старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 – 22.09.2021 в 16 часов 00 минут установлено, что ИП Ломакина Ю.В. с 09.09.2021 по 14.09.2021 допустила к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в качестве повара в кафе Ташкент по адресу: <адрес>, <адрес>А, и в срок до 24 часов 00 минут 17.09.2021 не исполнила обязанность по уведомлению территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Ростовской области) о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный трехдневный срок, чем нарушила норму п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Приказ МВД России от 30.07.2020 г. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ»

В судебное заседание индивидуальный предприниматель не явился, извещен судом надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно пункту 8 ст. 13 указанного Федерального закона Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из представленных материалов дела следует, что ИП Ломакина Ю.В., приняв на работу гражданина Республики <адрес> ФИО1, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вина ИП Ломакина Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.09.2021 (л.д. 2);

- выпиской из ЕГРИП, которой подтверждается осуществление Ломакина Ю.В. предпринимательской деятельности (л.д. 5-6);

- фотоматериалами, указывающими местонахождение кафе Ташкент (л.д. 7-8);

- объяснениями Ломакина Ю.В. и ФИО1, которые подтверждают факт трудовой деятельности иностранного гражданина у ИП Ломакина Ю.В. (л.д. 9-10);

- фотоматериалами, где зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 (л.д. 11-15);

- документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина ФИО1 (л.д. 18);

- распоряжением о проведении проверки от 14.09.2021 № (л.д. 20-22);

- актом проверки от 22.09.2021, где зафиксированы обстоятельства трудовой деятельности иностранного гражданина (л.д. 23-24);

- информацией врио начальника отдела по вопросам трудовой миграции ГУ МВД России по РО о том, что уведомление о заключении либо расторжении трудового договора от работодателей в отношении гражданина Киргизии ФИО1 не поступало (л.д. 17);

- иными представленными материалами.

Действия ИП Ломакина Ю.В. верно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП Ломакина Ю.В. в совершении административного правонарушения. Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия итогового решения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд, учитывая цели административного наказания, характер совершенного ИП Ломакина Ю.В. административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о целесообразности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции соответствующей статьи, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Ломакина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН –№, ОГРНИП – № от 12.04.2021 года - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ИП Ломакина Ю.В. в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа ИП Ломакина Ю.В., предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -