Решение по делу № 2-2785/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-2785/17

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,    

            при секретаре Ложкиной  В.А.,

            с  участием представителя   ответчика    Потаповой С.А., рассмотрев 16 ноября 2017 года в с. Объячевов открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой   Е.Н.  к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного  фонда  Российской Федерации   в Прилузском районе Республики  Коми (  межрайонное) о  взыскании  компенсации  расходов  на оплату  стоимости   проезда  к  месту  отдыха и  обратно,

установил:

Матвеева Е.Н. обратилась  в Прилузский судебныйучасток Республики Коми с исковым заявлением к УПФР  в Прилузском районе Республики Коми(межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда  к месту отдыха и обратно  в размере 10190 рублей 30 коп., по тем основаниям, что  она  является неработающим пенсионером по старости с 2017   года, льготой     по проезду    после выхода на пенсию не   пользовалась. В период  с 12 сентября 2017 по 26 сентября 2017  выезжала на отдых   по маршруту  Койгородок-Сыктывкар-Оренбург,  оплатив за проезд 10190 рублей 30 коп. Решением ответчика    в выплате компенсации расходов  по оплате   проезда отказано,  считает отказ необоснованным.

Матвеева Е.Н. в судебном заседании   отсутствовала, извещена надлежаще о времени и месте  рассмотрения  дела, просила рассмотреть  дело  без его участия.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Прилузском районе с иском не согласна, просит в иске  отказать, поддержала  доводы, изложенные   в возражении  на иск.

Дело рассмотрено при имеющейся  явке лиц, участвующих  в деле по правилам ст. 167  ГПК РФ.

           Заслушав  представителя  ответчика, исследовав материалы дела, выплатное дело, мировой  судья  находит  следующее.

Судом установлено, что Матвеева Е.Н. с 30.05.2014 по настоящее время получает пенсию <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначенную на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

После назначения <ОБЕЗЛИЧЕНО> истцу  с   <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Истец постоянно проживает  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть в  местности, приравненной  к  району Крайнего Севера. С 12 сентября 2017 по 26 сентября 2017 истец выезжала на отдых   по маршруту  Койгородок-Сыктывкар-Оренбург  на транспортном средстве  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,  на приобретение   бензина  истцом затрачено 10190 руб.    

Истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем в письменной форме  решением от 12.09.2017 было отказано со ссылкой на то, что отсутствуют проездные документы  или документы  о стоимости проезда  в пределах,  установленных п. 10  Правил.

Пенсионное обеспечение лиц проходивших службу в органах внутренних дел регулируется специальным законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия назначения пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся (в силу специфики военной службы как особого вида федеральной государственной службы) от аналогичных параметров трудовых пенсий.

В силу ч. 4 ст. 7 указанного выше Федерального закона лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных указанным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 6 ст. 3Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Положениями ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены составные части трудовой пенсии: страховая, накопительная.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости состоит из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 173-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Отсюда по смыслу закона следует, что к категории лиц, получающих трудовую пенсию по старости, не могут быть отнесены лица, проходившие службу в органах внутренних дел, получающие пенсию <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поскольку указанная служба является особым видом федеральной государственной службы Российской Федерации, и на них распространяются специальные нормы, которыми регулируются пенсионные правоотношения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ N 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Согласно ст. 34 этого же Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в области пенсионных правоотношений законодатель связывает предоставление льготы в виде компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Право лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, уволенных со службы, на возмещение транспортных расходов регулируется Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ предусмотрено, что гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 Таким образом,   поскольку Матвеева Е.Н. является получателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она не относится к категории пенсионеров, которым компенсируются расходы на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по правилам ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Получение истцом  страховой части трудовой пенсии по старости не предоставляет ему права на получение требуемой компенсации, а поэтому возражения  ответчика  по иску являются  обоснованными,  отказ  ответчика в такой компенсации не может быть признан незаконным.

Исходя   из анализа  приведенных правовых    норм, установленных  обстоятельств, в  иске    следует отказать.

На основании   изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

Решил:

       В удовлетворении исковых   требований   Матвеевой   Е.Н. к  Государственному учреждению -Управлению Пенсионного  фонда  Российской Федерации   в Прилузском районе Республики  Коми (  межрайонное) о  взыскании  компенсации  расходов  на оплату стоимости   проезда  к месту  отдыха и  обратно  в размере 10190  рублей  30   копеек   отказать.

       Решение может быть обжаловано в Прилузский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Прилузский судебный участок Республики Коми, то есть 17 ноября 2017 года.Мировой  судья                                                            Старцева И.В.