Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2022 ~ М-763/2022 от 01.06.2022

УИД № 14RS0016-01-2022-001011-38

Дело № 2-768/2022                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2022 года                              г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюшкиной Елены Борисовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Матюшкина Е.Б. обратилась в суд с иском, которым просит признать решение ГУ ОПФР по РС(Я) об отказе в установлении страховой пенсии истице незаконным, признать право истицы на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на участке хвостового хозяйства обогатительной фабрики № <данные изъяты> в качестве машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы, машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы (с обязанностями регулировщика хвостового хозяйства) по позиции № 2030000а-13910 Списка № 2, обязать ГУ ОПФР по РС(Я) назначить истице пенсию по старости с 10.07.2021 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В обоснование требований указано, что 29.06.2021 истица Матюшкина Е.Б., <дата> г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях по достижению возраста 45 лет, т.е. с 10.07.2021; на день обращения истец имела общий страховой стаж в календарном исчислении в количестве 20 лет 00 мес. 09 дн. Трудовая деятельность истцом осуществлялась в районе Крайнего Севера, а именно в <адрес> РС(Я). Согласно предоставленным ответчику документам, в период с 27.01.2001 по день рассмотрения заявления (12.07.2021) истец осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, на предприятии, ведущем горные работы по добыче открытым способом алмазов, в качестве машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы, машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы (с обязанностями регулировщика хвостового хозяйства) на участке хвостового хозяйства обогатительной фабрики № <данные изъяты>. Стаж работы в указанный период в указанной должности, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, учебных отпусков и др., составил 17 лет 6 мес. 14 дн. Таким образом, общий календарный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 17 лет 06 мес. 14 дн., при требуемом специальном стаже - 10 лет. 12.07.2021 истцу ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет. Считает отказ ответчика в назначении пенсии Матюшкиной Е.Б. незаконным.

Истица Матюшкина Е.Б., ее представитель Султанов М.А. на судебное заседание не явились, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Республике Саха (Якутия) Сантаева Т.А. в суде исковые требования не признала, поддержав изложенные в письменном возражении на исковое заявление доводы, просит в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.     

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановления кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Постановление) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту.

Согласно разделу II Списка № 2 Постановления, местом работы в соответствующей должности признаются обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля.

Должность машиниста насосных установок, занятых на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов (позиция 2030000а-13910) на соответствующих производствах отнесена к работам с вредными и опасными условиями труда, дающими право на льготную пенсию по старости.

Как следует из материалов дела, 29.06.2021 истица Матюшкина Елена Борисовна, <дата> г.р., обратилась к ГУ - ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 45 лет, по п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда и стажа работы в районе Крайнего Севера более 15 лет.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия) от 12.07.2021 в назначении Матюшкиной Е.Б. досрочной страховой пенсии по старости было отказано назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в связи с не подтверждением указанного стажа работодателем (л.д. 9-10).

Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08.02.2022 исковые требования Матюшкиной Е.Б. удовлетворены, судом постановлено: «Признать факт работы Матюшкиной Елены Борисовны с 27.01.2001 по настоящее время во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» содержится указание на профессию: машиниста насосных установок, занятых на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов (позиция 2030000а-13910), утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в период ее работы в обогатительной фабрики № 14 Айхальского горно-обогатительного комбината <данные изъяты> в качестве машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы, машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы (с обязанностями регулировщика хвостового хозяйства). Обязать <данные изъяты> произвести корректировку в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования о работе Матюшкиной Елены Борисовны во вредных условиях труда за период времени с 01 января 2007 года по настоящее время по Списку № 2 раздела II, позиция 2030000а-13910 и предоставить в отделение ПФ РФ по РС(Я) сведения о работе истца в должности машиниста насосных установок, занятых на перекачке шлама и пульпы, машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы (с обязанностями регулировщика хвостового хозяйства) (л.д. 18-21).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13.04.2022 решение Мирнинского районного суда РС(Я) от 08.02.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (л.д. 23-26).

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

На основании пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Факт работы Матюшкиной Е.Б. во вредных условиях труда, предусмотренных позицией № 2030000а-13910, Раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 1, на участке хвостового хозяйства обогатительной <данные изъяты> в качестве машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы, машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы (с обязанностями регулировщика хвостового хозяйства) в спорный период установлен вступившим в законную силу решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08.02.2022.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

В связи с вышеизложенным, с учетом общего трудового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы по профессии машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы, машиниста насосных установок на перекачке шлама и пульпы (с обязанностями регулировщика хвостового хозяйства), относящейся к вредным условиям труда, дающим право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Матюшкиной Елене Борисовне, страховая пенсия по старости должна быть назначена по достижении возраста 45 лет.

При изложенных и установленных обстоятельствах в совокупности и в их взаимосвязи, требование стороны истца о понуждении ответчика включить в специальный трудовой стаж спорный период, соответственно о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Республике Саха (Якутия) от 12.07.2021 об отказе истцу в досрочном назначении пенсии в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера, возникло с учетом уменьшения возраста с момента достижения 45 лет, то есть с 10 июля 2021 года, следовательно, именно с указанной даты подлежит назначение истцу пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) № ░░ 12 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░ № 2030000░-13910 ░░░░░░ № 2.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 10 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 18.07.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░ ░.░.