Решение по делу № 5-325/2015 от 07.09.2015

Дело 5-50-325/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Серафимович 07 сентября 2015 годаМировой судья судебного участка №50 Волгоградской области Ткач В.А.(Волгоградская область г. Серафимович, ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Фирсова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца   <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                                 УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> постановлением Территориальной административной комиссии Зимняцкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Фирсов А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей. Данное постановление было направлено Фирсову А.И. по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо с указанным постановлением Фирсов А.И. не получил, конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулось в адрес Территориальной административной комиссии. Поскольку данное постановление не было обжаловано в течение десяти суток, в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом была сделана отметка о вступленииуказанного постановления в законную силу <ДАТА4>

<ДАТА5> Председателем Территориальной административной комиссии Зимняцкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  в отношении Фирсова А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Фирсов А.И. пояснил, что штраф им не оплачен до настоящего времени, в связи с тем, что он не знал, что он признан виновным по ст. 8.7 КоАП РФ, поскольку постановление о назначении ему административного штрафа в размере 1 000 рублей, он не получал, с ним не знакомился. Выслушав Фирсова А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Частью 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ14.10.2014 N 307-ФЗ) установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа… должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административныхправонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

   Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, <ДАТА3> постановлением Территориальной административной комиссии Зимняцкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Фирсов А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута  административному штрафу в размере 1 000  рублей. Данное постановление было направлено Фирсову А.И. по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо с указанным постановлением Фирсов А.И. не получил, конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулся в адрес Территориальной административной комиссии Зимняцкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области .

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение  указанных  выше  требований  административного законодательства, <ДАТА5> Председателем Территориальной административной комиссии Зимняцкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в отношении Фирсова А.И. необоснованно составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вопреки указанных выше норм, материалы административного дела не содержат сведений о вручении либо получении Фирсовым А.И. постановления о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ст. 8.7 КоАП РФ. Копия постановления вручена Фирсову А.И. лишь в судебном заседании 07.09.2015г. При таких обстоятельствах, содержащийся в административном протоколе вывод о наличии в действиях Фирсова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях - является необоснованным. В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фирсова<ФИО1>  прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за отсутствием в его   действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серафимовичский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 50 Волгоградской области Мировой судья В.А.Ткач