Решение по делу № 5-33/2021 от 20.01.2021

УИД: 11MS0051-01-2021-000023-19                                                               Дело № 5-33/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «20» января 2021 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - ДИРЕКТОРА ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕЛЬЧАНКА» (ООО «СЕЛЬЧАНКА») Ишунина Александра Евгеньевича, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 11092031600011300002 от 23.12.2020 Ишунин А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Ишунин А.Е., являясь директором ООО «СЕЛЬЧАНКА», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по водному налогу за 3 квартал 2020 года. Срок предоставления налоговой декларации по водному налогу за 3 квартал 2020 года установлен не позднее 20.10.2020. ООО «СЕЛЬЧАНКА» налоговую декларацию по водному налогу за 3 квартал 2020 года представило с нарушением установленного срока - 29.10.2020.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, результаты отслеживания почтового отправления содержат сведения о сортировке письма. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив материалы дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и приходит к следующему.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 333.8 НК РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.9 НК РФ забор воды из водных объектов является объектом налогообложения водным налогом.

ООО «СЕЛЬЧАНКА» осуществляет добычу подземных вод на территории Сысольского района сельского поселения «Пыелдино», имеет лицензию СЫК; 05114; ВЭ.

Следовательно, ООО «СЕЛЬЧАНКА» является налогоплательщиком водного налога, и на нем лежит обязанность по представлению налоговой декларации по водному налогу.

Согласно п. 1 ст. 333.15 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Срок уплаты водного налога - не позднее не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 333.14 НК РФ).

В соответствии со ст. 333.11 НК РФ налоговым периодом признается квартал.

Таким образом, установленный срок предоставления налоговой декларации по водному налогу за 3 квартал 2020 года не позднее 20.07.2020.

Фактически декларация по водному налогу за 3 квартал 2020 года налогоплательщиком представлена по телекоммуникационным каналам связи 29.10.2020, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ на дату совершения административного правонарушения директором ООО «СЕЛЬЧАНКА» являлся Ишунин А.Е.

Таким образом, Ишунин А.Е., являясь директором ООО «СЕЛЬЧАНКА», на которого возложена обязанность по соблюдению организацией законодательства о налогах и сборах, в том числе по предоставлению декларации по водному налогу за 3 квартал 2020 года, не предпринял меры по недопущению нарушения указанной нормы.

Виновность должностного лица - директора ООО «СЕЛЬЧАНКА» Ишунина А.Е. подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- протоколом № 11092031600011300002 об административном правонарушении от 23.12.2020;

- копией листа записи ЕГРЮЛ;

- копией протокола № 1 внеочередного общего собрания участников ООО «СЕЛЬЧАНКА» от 02.07.2020;

- копией уведомления о ликвидации юридического лица;

- квитанцией о приеме декларации (расчета) в электронном виде;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, в действиях Ишунина А.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с тем, что совершенное правонарушение не причинило ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания считаю возможным освободить Ишунина А.Е. от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении должностного лица - директора ООО «СЕЛЬЧАНКА» Ишунина А.Е. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ДИРЕКТОРА ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕЛЬЧАНКА» Ишунина Александра Евгеньевича о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                          И.Н. Соколов