Решение по делу № 5-296/2020 от 29.05.2020

<НОМЕР>                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. <АДРЕС>                                                    <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 100, кв. 703, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2>, <ДАТА3> в  16 часов 10 минуты, находясь в помещении  Михайловского районного суда <АДРЕС> края, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, пост <НОМЕР>, вел видеосъёмку без разрешения председателя суда, на неоднократные требования судебных приставов о прекращении видеосъёмки не реагировал, продолжал вести видеосъёмку, чем совершил   административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании <ФИО2> с протоколом не согласился, поскольку проходил в здание суда для ознакомления с информационными стендами, что разрешено Конституцией РФ. На что судебный пристав сообщил, что съемка в здании суда запрещена без разрешения председателя суда. На указанные действия он ответил, что по Конституции РФ ему разрешено снимать и ему необходимо ознакомиться с информационным стендом. После этого подошел еще один пристав и вытолкнул его за дверь, также ему начали заламывать руки и надели наручники. После этого приставы между собой посовещались, что делать, на что он ответил, чтобы они вызывали полицию. Когда приехала полиция, то спросили у него будет ли он писать заявление, он пояснил, что будет писать заявление, и проехал с полицией в участок и написал заявления на судебных приставов о необоснованной применении физической силы. После этого в отдел полиции пришли приставы, и начали составлять протокол в отношении него по ч.2 ст.17.3 КоАП РФ. При составлении протокола ему не были разъяснены его права и не была разъяснена ст.51 Конституции РФ. Считает, что приставы действовали незаконно, и полагает, что протокол об административном правонарушении необходимо исключить, так как он составлен с грубейшими нарушениями, а именно не были разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Кроме того, полагаете, что данными правилами суда запрещено производить видеосъёмку для её трансляции в сети интернет, а для лично пользования производить видеосъемку в здании суда без разрешения председателя суда возможно. После прослушанной в судебном заседании аудиозаписи, пояснил, что должностное лицо разъясняло ему права, только после того, как спросили будет ли он давать объяснения или нет.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав <ФИО2>, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ наступает за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Законные требования судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов определяются его полномочиями, которые закреплены в частности в статье 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> N 118-ФЗ).

Так, в силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в том числе, обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> N 118-ФЗ законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (ч. 1).

Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч. 4).

В силу п. 3.2 Правил поведения в Михайловском районном суде <АДРЕС> края, утвержденных председателем Михайловского районного суда <АДРЕС> края, посетители суда обязаны, в том числе, выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда.

Согласно п. 2.3 Правил поведения в Михайловском районном суде <АДРЕС> края, утвержденных председателем Михайловского районного суда <АДРЕС> края фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях Суда - председателя суда.

Согласно представленным материалам, <ФИО2>, <ДАТА3> в  16 часов 10 минуты, находясь в помещении  Михайловского районного суда <АДРЕС> края, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв., пост <НОМЕР>, вел видеосъёмку без разрешения председателя суда, на неоднократные требования судебных приставов о прекращении видеосъёмки не реагировал, продолжал вести видеосъёмку.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, который не исполнил законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в Михайловском районном суде <АДРЕС> края Правила, подлежащие обязательному соблюдению.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; рапортами судебных приставов от <ДАТА3>, копией правил поведения в Михайловском районном суде <АДРЕС> края от <ДАТА6> Также из пояснений данных <ФИО3> в судебном заседании факт производства видеосъёмки без разрешения председателя суда, а также невыполнение распоряжений судебного пристава о прекращении видеосъемки не отрицает.

Представленный в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не усматривается.

В связи с изложенным, мировой судья полагает, что действия                              <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

  Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Доводы <ФИО2> о необходимости разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ до составления протокола об административном правонарушении противоречат положениям части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, согласно которой права и обязанности участникам производства по делу разъясняются при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается прослушанной в судебном заседании аудиозаписью, согласно которой при составлении протокола судебным приставов были разъяснены его права.

Кроме того, возможностью воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, <ФИО2> лишен не был. Так <ФИО2> при составлении протокола воспользовался ст. 51 Конституции РФ, отказался сообщить сведения о месте работы, наличии или отсутствия инвалидности и малолетних детей. Также <ФИО2> воспользовался своим правом, предусмотренным ст.25.1 КоАП РФ и заявил ходатайство о передаче дела рассмотрения дела по подсудности.

Доводы <ФИО2> о том, что указанные правила противоречат Конституции РФ, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в дальнейшем - Закон об информации).

Согласно статье 2 Закона об информации доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами (статья 3 Закона об информации).

Частью 2 статьи 5 Закона об информации установлено, что информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Конституция Российской Федерации, гарантируя право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4), закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1) и не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" посетителям и представителям редакций средств массовой информации (журналистам) с аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой должен быть обеспечен свободный вход в здание суда.

Порядок нахождения указанных лиц в здании суда определяется актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда, возможность ознакомления с которыми должна быть обеспечена при входе в здание суда.

В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядок доступа посетителей в залы судебных заседаний, занимаемые судами помещения устанавливается регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов.

В соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 7 части 3 статьи 35 Федерального конституционного закона от <ДАТА10> N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и подпунктом 7 пункта 1 статьи 6.2 Закона Российской Федерации от <ДАТА11> N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", председателем Михайловского районного суда утверждены Правила поведения в Михайловского районном суде приморского края.

Таким образом, указанные Правила приняты в соответствии с законом, уполномоченным лицом и доступны для всеобщего ознакомления.

Так, установленный пунктом 2.3 Правил разрешение на производство фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации в здании или других служебных помещениях Суда с разрешения председателя суда не нарушает положения Конституции РФ, напротив, введение оспариваемого порядка осуществления видеозаписи и фотосъемки в помещениях суда направлено на обеспечение выполнения обязанности председателя суда организовать работу суда таким образом, чтобы обеспечить баланс между правом граждан на свободный поиск и сбор информации и правами и законными интересами участников судебных процессов и посетителей суда (на сохранение медицинской тайны, тайны усыновления (удочерения), государственной тайны, соблюдение мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и т.д.).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

  При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить <ФИО2> наказание  в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/счет 04202200080), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 05723000, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России, г. <АДРЕС>, КБК 785 116 01173 01 9000 140, УИН 0, наименование платежа: административный штраф.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в судебный участок  <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                 <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «___» _______________2020 года