Решение по делу № 5-276/2017 от 27.04.2017

Дело № 5-276/2017

П О С Т  А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2017 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

            Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев поступившее из ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) в отношении должностного лица:

Лебедева А.А.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

            ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) в отношении должностного лица - директора ООО «Север-ГТИ» Лебедева А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Из протокола об административном правонарушении №2 от 23 марта 2017 года следует, что в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых вносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

            Указанные сведения представляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

            Таким образом, Общество было обязано в срок не позднее 15 февраля 2017 года представить полные и достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года. Сведения Обществом представлены 16 февраля 2017 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

            Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Север-ГТИ» Лебедева А.А. поступило в Ярегский судебный участок г.Ухты 31 марта 2017 года.

Лебедев А.А. в судебное заседание не явился, по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства Лебедева А.А. направлялись судебные повестки, которые возвратились по истечении срока хранения, поскольку за их получением в отделение почтовой связи Лебедев А.А. не являлся.

            В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

            Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

           По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

           Неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о времени  и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Лебедева А.А.

             Исследовав материалы дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

           Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

           Факт совершения Лебедевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения.

            Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

            Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина Лебедева А.А. в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. В действиях должностного лица - директора ООО «Север-ГТИ» Лебедева А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

            В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

             Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения").

            Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

           В ходе судебного заседания установлено, что Лебедевым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им были нарушены установленные законодательством сроки представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2017 года, однако, учитывая, что срок нарушен всего на 1 день,  а также, что допущенное Лебедевым А.А. правонарушение не представляет большой общественной опасности и не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности освободить последнего от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

            Производство по делу в отношении должностного лица - директора ООО «Север-ГТИ» Лебедева А.А. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ.

          Освободить Лебедева А.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

           Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Копию постановления направить Лебедеву А.А., ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное).

           Мировой судья -                                                               А.М.Галстян