Решение по делу № 5-1173/2014 от 01.12.2014

                                                                                                                    Дело № 5-1173/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 декабря 2014 года                                                                                                  г. Ухта РК

 Мировой судья Седьюского судебного участка г. Ухты РК Аксютко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший в отношении Теплова Ю.А. материал об административной ответственности за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны по ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 В отношении Теплова Ю.А., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в котором указано, что он, являясь должностным лицом<ОБЕЗЛИЧИНО>расположенного по адресу: Республика Коми г. Ухта, <АДРЕС>, <ДАТА2> в 16 часов 00 минут допустил нарушения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно, в нарушение п.п. 118, 121 Приказа МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»; п. 9, п. 16.4 абз. 2, п. 16.4 абз. 5 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 года № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях»; п. 5 «г» Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения в области гражданской обороны»; п. 4 абз. 3, п. 6, п. 9 Приказа МЧС РФ от 21.12.2005 года № 993«Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», не согласован и не уточнен план гражданской обороны; не разработано положение об эвакуационной комиссии; не проводится обучение личного состава НАСФ и работников организации в области ГО, не создана соответствующая учебно-материальная база по изучению гражданской обороны; не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания работники организации; не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации; не обеспечены медицинскими  средствами индивидуальной защиты на 100 % от общей численности сотрудников (работников) организации; не разработан план наращивания инженерной защиты организации.

Представитель отдела ОНД г. Ухты УНД ГУ МЧС России по Республике Коми Белых О.Ю. настаивала на привлечении Теплова Ю.А. к административной ответственности. Суду  пояснила, что <ДАТА7> проводилась проверка юридического лица на предмет соблюдения требований законодательства в области гражданской обороны. На момент проверки Теплов А.Ю. отсутствовал, находился в очередном отпуске. Поскольку для проведения проверки должностными лицами организации не были предоставлены соответствующие материалы, подтверждающие проведенную работу  в области гражданской обороны, ею был составлен настоящий протокол об административном правонарушении. По выходу из отпуска должностным лицом Тепловым были представлены документы в подтверждение проведенной работы.

Теплов Ю.А. с правонарушением не согласился, пояснив, что на момент  проверки находился в очередном трудовом отпуске, проверка проводилась в его отсутствие. Вся работа в области гражданского законодательства  проводится организацией в соответствии с требованиями законодательства, все подтверждающие документы были представлены в ОНД по выходу из отпуска, <ДАТА8>

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как указано в протоколе, административное правонарушение совершено должностным лицом Тепловым Ю.А. <ДАТА2>. Вместе с тем,  в указанный период времени Теплов Ю.А. находился в ежегодном трудовом отпуске с <ДАТА10> по <ДАТА11>, что подтверждается  приказом <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА12> Суд принимает во внимание и тот факт, что по выходу из отпуска документы в подтверждение проводимой работы были представлены Тепловым Ю.А. должностному лицу, проводившему проверку  соблюдения требований законодательства о гражданской  обороне, что не оспаривается представителем  ОНД г. Ухты УНД ГУ МЧС России по Республике Коми.

Поскольку Теплов Ю.А.  свои должностные обязанности в день совершения административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, а именно, <ДАТА7>, не исполнял, суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации  он не является субъектом административного правонарушения в понимании ст. 2.4 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного,   руководствуясь ст. п.2 ч. 1 ст. 24.5, 29.11   Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении  Теплова Ю.А., возбужденное  по ч. 2 ст. 20.7  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2014 г., мотивированный текст постановления составлен 01.12.2014 г.

                             Мировой судья                                                  Е.В.Аксютко