Решение по делу № 5-256/2020 от 23.07.2020

Копия                                                                                                Дело № 5- 256/2020

       УИД: 25MS0074-01-2020-001349-82

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июля 2020 года                                                                  пгт. Преображение

          Мировой судья судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края Логвиненко Ю.А.,

          ознакомившись с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки с. <АДРЕС>, являющейся руководителем в ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2020 Мировому судье судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края поступил административный протокол с материалами по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выясняются следующие вопросы: относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ заключается в неповиновении законному распоряжению, требованию должностного лица.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установлено следующее. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности. В представленном протоколе об административном правонарушении ПК-25 № 160974459 от 08.05.2020 отсутствует указание на событие административного правонарушения, а именно не указано, как и в чем именно выразилось неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, а  также не указано какому именно распоряжению или требованию должностного лица оказала неповиновение <ФИО1>

Кроме того, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Санкция статьи 19.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность как граждан, так и должностных лиц, вместе с тем к протоколу об административном правонарушении, составленном в отношении индивидуального предпринимателя, не приложены документы, подтверждающие статус субъекта данного правонарушения.

Указанная неполнота сведений не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ПП № 22 МО МВД России «Партизанский» для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь  ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

               Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, должностному лицу - врио начальника ПП № 22 МО МВД России «Партизанский», для устранения недостатков.

Копия верна

       Мировой судья            подпись       Ю.А.     Логвиненко

 СОГЛАСОВАНО

Для размещения на сайте.

Мировой судья  судебного участка № 74

Лазовского района Приморского края      Ю.А.     Логвиненко