Решение по делу № 5-429/2018 от 13.09.2018

№ 5-429/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 сентября 2018 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Анисимова Г.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михальчука Сергея Сергеевича<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Михальчук С.С., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  в срок до 04.07.2018 года не представил в органы службы занятости информацию о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров, обязанность предоставления которой возложена на указанное лицо законом, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положение ст. 51 Конституции Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении привлекаемому лицу разъяснены, копия постановления получена. В судебном заседании Михальчук С.С., . вину признал, указав, что в настоящее время Обществом указанныесведения представлены. Изучив материалы дела, выслушав Михальчука С.С., помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга<ФИО1>,  мировой судья считает, что  его вина совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, по смыслу ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективную сторону предусмотренного данной нормой состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Подпунктом 1 п. 2 ст. 15 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ" регламентировано, что службы занятости населения наделены полномочиями по осуществлению деятельности направленной на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда. Пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1) предусмотрено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. За непредставление или несвоевременное представление работодателем-организацией в органы службы занятости необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности сведений (информации), предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1, наступает административная ответственность по статье 19.7 КоАП РФ. В силу п. 3.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ" работодателиобеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В нарушение указанных выше норм директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  информация о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров представлена в ГКУ «Центрального межрайонного центра занятости населения по Иглинскому району Республики Башкортостан и ГКУ центра занятости населения Малопургинского района Удмуртской Республики» только 24.08.2018г., что свидетельствует о нарушении трудового законодательства и законодательства о занятости населения. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2018г., информацией, уведомлением в ГКУ от 23.08.2018г., приказом о расторжениитрудового договора от 3.07.2018г.

Таким образом, бездействие директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представившего  своевременно необходимую информацию в ГКУ центр занятости, обязанность предоставления которой возложена на указанное лицо законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности.

Исследованные судом доказательства ничем не опорочены, поэтому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется. Доказательств, опровергающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не представлено.

Оценив в совокупности исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, мировой судья находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении  вменяемого административного правонарушения - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, установленной и квалифицирует его действия по   ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер  правонарушения,  имущественное положение  организации, общественную опасность совершенного правонарушения.

Учитывая общественную значимость и опасность совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь  п.1 ч.1 ст. 29.9,  ст. 29.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михальчук Сергея Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Указанную сумму перечислить: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области) ИНН 6658033077 (поле 61) КПП 6658010010 (поле 103) РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ № 4010180500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга, КБК 41511690010010000140 ОКАТО 65401373000, в полях 106-110 расчетного документа проставляются нули (0). В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Мировой судья Анисимова Г.Е<ФИО2>