Решение от 20.02.2017 по делу № 5-36/2017 от 20.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ № 5-36/2017

«20» февраля 2017 годаст. Вёшенская

          Мировой судья судебного участка №2 Шолоховского судебного района Ростовской области Нужненкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда судебного участка №2 Шолоховского судебного района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вёшенская, ул. Ленина, д. 66 дело об административном правонарушении в отношении: гр. <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и  проживающего по адресу:  <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ;

          Привлекаемому к административной ответственности   Тарасову <ФИО>).

У С Т А Н О В И Л:

16 сентября 2016 года заместителем начальника межмуниципального отдела по Верхнендонскому, Шолоховскому районам Управления Росреестра по Ростовской области Гребенниковым А.Г. в отношенииТарасова <ФИО3> устранении нарушения земельного законодательства РФ, выразившегося в использовании земельного участка площадью 890 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>,  без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Согласно вышеуказанного предписания, Тарасов <ФИО4> выявленное нарушение.

В  ходе проведения внеплановой документарной проверки, было установлено, что Тарасов <ФИО> не выполнил в указанный срок предписание от 16 сентября 2016 года об устранении нарушений ст. 26 Земельного законодательства РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАПРФ.

В судебном заседании Тарасов <ФИО> суду пояснил, что в установленный предписанием от 16 сентября 2016 года трёхмесячный срок он не смог оформить все правоустанавливающие документы на земельный участок в силу определенных обстоятельств. Для того, что получить документы на земельный участок, необходимо было дом, расположенный в <АДРЕС> признать многоквартирным. 15 декабря 2016 года было получено постановление Администрации района, проведено межевание земельного участка, установлены его границы, все это заняло не мало времени. В отношении него уже вынесено повторное предписание и установлен новый срок исполнения. Просит суд учесть все указанные обстоятельства и смягчить наказание.

Выслушав объяснение Тарасова <ФИО> проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина Тарасова <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного       ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,  доказана полностью и объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

-  протоколом об административном правонарушении от 09.02.2017 года;

-  предписанием №96-43-2016 от 16.09. 2016 года;

-  актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от 09 февраля 2017 года;

          Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

          Диспозиция ст. 19.5  КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

  Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

  Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ходе проведения 09 февраля 2017 года проверки соблюдения требований земельного законодательства, установлено, что Тарасов <ФИО> в срок до 16 января 2017 года, не выполнил предписание №96-43-2016 от 16 сентября 2016 года.

  Содеянное  Тарасовым <ФИО7>надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.   

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тараосва <ФИО> в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ - является его раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тарасова <ФИО> в соответствиисо ст. 4.3  КоАП РФ - судом не установлено.

Санкция ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

 При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

 Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения,  отсутствие негативных последствий административного правонарушения, личность Тарасова <ФИО> который ранее к административной ответственности не привлекался,  раскаивается в содеянном, его имущественное положение,  принимая во внимание  тот факт, что в настоящее время подготовлена необходимая документация на получение правоустанавливающих документов на земельный участок и квартиру, суд считает, что снижение  административного штрафа до 5000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

          На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ <░░░8>░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 25 ░░. 19.5   ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░   ░░░░░░ ░ ░░░░░░░            5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.  

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░: 6164229538

░░░: 616401001

░░░: 32111625060016000140  

░░░░░: 60659000 

░░░░: 40101810400000010002

░░░: 046015001

░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ <░░░>░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░