Решение по делу № 5-2057/2015 от 07.10.2015

№ 5-2057/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт                                                                                                   07 октября 2015 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д.5, Волкова Н.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.5-2 ст.4 Закона РК от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» в отношении директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с. Пажга <Будний А.В.1>, <ДАТА3> рождения,  уроженца <АДРЕС>, адрес: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 26.07.2015 в 22 час. 05 мин. <Будний А.В.1>, являясь законным представителем несовершеннолетнего воспитанника ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с. Пажга  <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, допустил его нахождение в ночное время, в общественном месте, у <АДРЕС>, без сопровождения законного представителя, чем нарушил Закон Республики Коми от 23.12.2008 № 148-РЗ «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми».

<Будний А.В.1> в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, полагая, что в действиях привлекаемого лица отсутствует состав административного правонарушения, так как на летний период 2015 года указанный несовершеннолетний воспитанник на законных основаниях временно был передан в семью в п. <АДРЕС>,  в связи  с чем у <Буднего А.В.3> не имелось возможности осуществлять контроль за данным воспитанником.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 5-2 ст.4 Закона РК от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» предусмотрена ответственность для должностных лиц за допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются законные представители несовершеннолетних.

Как следует из положений статей 64,125,146,153 Семейного кодекса РФ законными представителями несовершеннолетнего являются родители, усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

Из материалов дела следует, что <ФИО2> является воспитанником ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с. Пажга.

Заключением сектора опеки и попечительства по Удорскому району от 02.06.2015 <НОМЕР> о возможности временной передачи ребенка в семью гражданина, постоянно проживающего на территории РФ, определена возможность временной передачи несовершеннолетнего <ФИО2> в семью <ФИО4>

На основании данного заключения <ФИО2> на период с 03.06.2015 по 31.08.2015 отпущен в семью <ФИО4>, проживающую по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается приказом ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с. Пажга от 03.06.2015 <НОМЕР>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.09.2015, 26.07.2015 в 22 час. 05 мин. несовершеннолетний воспитанник ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с. Пажга  <ФИО2>, находился в ночное время в общественном месте у <АДРЕС>, без сопровождения законного представителя, что также подтверждается рапортом должностного лица полиции от 26.07.2015 и распиской о передаче <ФИО2> его бабушке <ФИО4> 

В соответствии с п. 2 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан.

Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов (п. 3 Правил).

Таким образом, из буквального толкования п. 3 Правил следует, что при временной передаче детей в семьи граждан права и обязанности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов не прекращаются, однако эти положения не являются безусловным основанием для привлечения руководителя такой организации к административной ответственности в силу следующего.

Положениями ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В данном случае, <Будний А.В.1>, являясь руководителем ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с. Пажга, на основании приказа которого несовершеннолетний <ФИО2> был в установленном законом порядке временно передан в семью <ФИО4>, проживающей в отдаленном от Сыктывдинского района Удорском районе Республики Коми, не имел реальной возможности осуществлять надзор и контроль за указанным несовершеннолетним лицом.

Таким образом, применительно к положениям ст. 2.1 КоАП РФ и установленным по делу обстоятельствам,  в данном случае не установлено, что <Будний А.В.1> умышленно допустил нахождение воспитанника учреждения, руководителем которого он является, в ночное время суток без сопровождения законного представителя, за что предусмотрена административная ответственность, и соответственно, в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5-2 ст.4 Закона РК от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

Статьей 29.5 КоАП РФ установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, производство по данному делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях <Будний А.В.1> вменяемого ему состава административного правонарушения.

 Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномч.5-2 ст.4 Закона РК от 30.12.2003 № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»                  с. Пажга <Будний А.В.1> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -