Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3063/2022 ~ М-2840/2022 от 28.09.2022

Дело № 2-3063/2022

УИД 79RS0002-01-2022-005792-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бобровой И.А.,

при секретаре Завьяловой А.О.,

с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Ивагиной Н.В.,

представителя ответчика Цыбукеевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора прокуратуры Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Лесковой Натальи Александровны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о понуждении совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в интересах Лесковой Н.А. с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами и компенсации морального вреда. Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО обеспечить Лескову Н.А. лекарственными препаратами по рецепту № от 12.05.2022 «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка, по рецепту серии № от 14.06.2022 «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка, по рецепту серии № от 14.06.2022 «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка и взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Ивагина Н.В., действующая на основании доверенности сиковые требования уточнила, представила отказ от исковых требований истицы в части обеспечения лекарственными средствами в связи с тем, что она уже обеспечена препаратами. Требования о взыскании компенсации морального вреда поддержала.

Истица Лескова Н.А. в зал судебного заседания не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Цыбукеева А.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда. Суду пояснила, что вины ответчика Департамента здравоохранения Правительства ЕАО в данном случае не имеется, в работе СПО «еФарма2 Льгота Web» имелись сбои, работники МУП «Ленинская Центральная районная аптека» ненадлежащим образом заполняли программу, она то работала, то не работала, впоследствии договор между ГП «Фармация» и МУП «Ленинская Центральная районная аптека» был расторгнут, сведения в ГП «Фармация» об отсроченных рецептах не поступили, затем когда произошла передача функций по обслуживанию льготников в ГП «Фармация» лекарственные препараты для Лесковой Н.А. были выданы. В случае удовлетворения требования о компенсации морального вреда просила учесть принцип разумности и справедливости. Не возражала против прекращения производства по делу в части требований, по которым истцом заявлен отказ от иска.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, от материального истца поступило письменное заявление об отказе от части исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, Лескова Н.А. страдает хроническим заболеванием, отнесена к льготной категории граждан, обеспечивающихся лекарственными препаратами за счет средств бюджета ЕАО (ответ и.о. директора ГП ЕАО «Фармация» от 28.07.2022).

Медицинским учреждением материальному истцу выписаны рецептурные бланки № от 12.05.2022 «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка, № от 14.06.2022 «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка, № от 14.06.2022 «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка.

Согласно реестру отсроченных рецептов ГП ЕАО «Фармация» рецепт № от 12.05.2022 на препарат «<данные изъяты>» истицей предъявлен в аптеку 25.05.2022г., рецепты № от 14.06.2022 на препарат «<данные изъяты>» в количестве 1 упаковка и № от 14.06.2022 на препарат «<данные изъяты>» истицей предъявлены 21.06.2022г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р препараты: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства ЕАО, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 14 указанного Порядка предусмотрено, что при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 19 Порядка).

Лекарственные препараты по рецептам № от 12.05.2022, № от 14.06.2022, № от 14.06.2022 истцу были предоставлены только 08.11.2022г.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Департамента здравоохранения правительства ЕАО о том. Что не имеется его вины в том, что лекарственные препараты истице выданы в нарушение установленных сроков, польку именно на ответчика возложена обязанность осуществление контроля за надлежащим обеспечением льготных категорий граждан лекарственными препаратами.

Доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения материального истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в частности характер физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, в частности заболевание, его тяжесть, возраст истца, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приема данного лекарственного препарата, период, в течение которого он, в нарушение установленного законом срока, не был обеспечен лекарственными препаратами, отсутствие доказательств ухудшения состояния здоровья истца, ввиду нарушения сроков отпуска лекарственных препаратов, степень вины ответчика, суд приходит к выводу, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда завышен, и с учетом требований разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, в частности того, что выплата компенсации морального вреда одним категориям граждан не должна нарушать права других категорий граждан, поскольку денежные средства государственного органа, подлежат направлению также на осуществление социальных и иных значимых для общества программ, на реализацию прав льготных категорий граждан на обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями и т.п., полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, снований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, суд не находит.

    Суд считает возможным принять отказ истца от иска как материального, так и процессуального от части исковых требований об обязании ответчика обеспечить Лескову Н.А. лекарственными препаратами, польку истица уже обеспечена лекарственными препаратами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора прокуратуры Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Лесковой Натальи Александровны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513156) в пользу Лесковой Натальи Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> паспорт серии № компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Прекратить производство по делу в части требования прокурора прокуратуры Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Лесковой Натальи Александровны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, по рецептурным бланкам: от 12.05.2022г. №, от 14.06.2022г. №, от 14.06.2022г. № в связи с отказом истца от заявленных требований в данной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022г.