Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-890/2022 (2-8747/2021;) ~ М-8957/2021 от 17.12.2021

10RS0011-01-2021-023002-83                         Дело № 2-890/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2022 года                         г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  Величко С.А.

при секретаре                      Новосёловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенко А.С. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности включить период прохождения военной службы по призыву в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Терещенко А.С. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 2005 года он являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. Имея намерения воспользоваться правом на получение досрочной страховой пенсии по старости, истец неоднократно обращался к ответчику, сначала 22.04.2021 с просьбой просчитать целесообразность перехода с пенсии за выслугу лет (по линии военкомата) на страховую пенсию по старости, а затем 26.10.2021 с просьбой включить в специальный стаж работы в особых климатических условиях период срочной службы в армии в г. Североморске в период с 25.04.1984 по 20.05.1987. Заявление от 26.10.2021 оставлено ответчиком без удовлетворения, с чем не согласен истец, полагая позицию ответчика не соответствующей действующему правовому регулированию. В связи с изложенным истец просил возложить на ответчика обязанность включить период прохождения срочной военной службы в армии в районе Крайнего Севера (г. Североморске) с 25.04.1984 по 20.05.1987 в специальный стаж с особыми климатическими условиями, произвести оценку выгодности перехода с пенсии за выслугу лет по линии военкомата на страховую пенсию по старости, а также назначить страховую пенсию по старости в случае ее выгодности, выразив намерение отказаться от пенсии за выслугу лет.

В ходе судебного разбирательства исковые требования стороной истца были уточнены. Истец указал, что с 01.04.2022 выплата пенсии за выслугу лет ему прекращена на основании заявления. 10.03.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 21.04.2022 № 37470/22 истцу отказано в установлении испрашиваемой пенсионной выплаты в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (18 лет 01 месяц 11 дней вместо требуемого стажа – 18 лет 08 месяцев), в том числе по причине того, что в специальный стаж не был включен вышеуказанный период срочной военной службы. В связи с этим истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить период прохождения срочной военной службы в армии в районе Крайнего Севера (г. Североморске) с 25.04.1984 по 20.05.1987 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия».

В судебное заседание истец Терещенко А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Грузнова Л.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, личное дело Терещенко А.С. (МБ-17648), приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2019, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 чЛ ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря. 2018 года, указанный возраст увеличивается на 24 месяца.

При этом, в соответствии с п.З. ст. 10 Федерального закона 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет 04 месяцев в 2020 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 14 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 18 календарных лет 08 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 56 лет 10 месяцев.

Судом установлено, что Терещенко А.С., 08.04.1965 года рождения, 10.03.2022 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия
№ 37470/22 от 21.04.2022 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет 35 лет 5 месяцев 8 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 1 месяц 11 дней, что меньше требуемого стажа – 18 лет 8 месяцев; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

При этом ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период действительной срочной военной службы истца с 25.04.1984 по 20.05.1987.

Материалами личного дела Терещенко А.С. (МБ-17648), в частности военным билетом, архивными справками от 11.09.1987 № 267, от 26.07.2001 № 4/1166, от 07.12.2021
№ 4241, от 07.12.2021 № 4242, от 07.12.2021 № 4243, подтверждается, что в период с 25.04.1984 по 20.05.1987 истец проходил действительную срочную военную службу в различных воинских частях. При этом в период с 30.04.1984 по 20.05.1987 истец проходил действительную срочную военную службу в качестве матроса (старшего матроса) в частях, имевших дислокацию в г. Североморск Мурманской области, который относился к району Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2021 № 88-2551/2021 по делу № 2-705/2020).

Судом установлено и материалами дела, в частности копией трудовой книжки истца, подтверждается, что 05.08.1987, то есть до истечения трех месяцев после увольнения со срочной военной службы (20.05.1987) Терещенко А.С. был принят на работу в Отдел вневедомственной охраны при ОВД Ленинского райисполкома г. Петрозаводска.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в материалах выплатного дела Терещенко А.С., период работы истца в ОВО при ОВД Ленинского райисполкома г. Петрозаводска с 05.08.1987 по 21.09.1987 учтен ответчиком с кодом территориальных условий – МКС 1,15, то есть как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что подтвержденный документально период действительной срочной военной службы Терещенко А.С. в качестве матроса (старшего матроса) в районе Крайнего Севера (г. Североморск Мурманской области) с 30.04.1984 по 20.05.1987 подлежит включению в стаж работы истца с особыми климатическими условиями (в данном случае исходя из заявленного истцом требования с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ – в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), поскольку не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы Терещенко А.С. поступил на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период срочной военной службы истца с 25.04.1987 по 29.04.1984 (5 дней) документально не подтвержден в качестве службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем основания для удовлетворении иска в части включения указанного периода в специальный стаж работы в особых климатических условиях не имеется. Указанное обстоятельство обуславливает частичное удовлетворение исковых требований.

Включение в заявленный истцом специальный стаж работы в особых климатических условиях периода с 30.04.1984 по 20.05.1987, с учетом пояснений представителя ответчика о достаточности данного периода для назначения спорной выплаты, порождает право Терещенко А.С. на установление ему досрочной страховой пенсии по старости с 01.04.2022, то есть с даты заявленной истцом (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). В указанной части требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что с 01.04.2022 истец не является получателем пенсии за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации, которую он получал в период с 07.12.2003 по 31.03.2022 (справка аттестат от 11.04.2022
№ МБ/17648).

Истец, имевший на момент обращения в суд с настоящим иском статус пенсионера по линии Министерства обороны РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, вследствие чего с учетом того, что ответчик в данном случае также освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по настоящему делу в доход бюджета взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Терещенко А.С. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия обязанность включить период прохождения им военной службы по призыву с 30.04.1984 по 20.05.1987 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия обязанность назначить Терещенко А.С. досрочную страховую пенсию по старости с 01.04.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      С.А. Величко

Решение изготовлено в окончательной форме 12.05.2022