Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2020 ~ М-788/2020 от 06.02.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года           

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области о включении периода работы в стаж, назначении досрочной пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области, уточнив требования, просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; включить ей в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УМР в МОУ «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи <адрес>» и назначить льготную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

      Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика ей было отказано в установлении пенсии по старости, в связи с недостаточностью необходимого льготного педагогического стажа 25 лет. С указанным решением она (истец) не согласна, считает его незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

        Истец - ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

       Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 20-21).

       Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

       Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

     В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

        Решением ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в установлении пенсии по старости, в связи с недостаточностью необходимого льготного педагогического стажа - 25 лет.

        Не учтен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заместителя директора по УМР в МОУ «Школа - интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи Городского округа Подольск Московской области», так как работа осуществлялась на 0,50 ставки (л.д. 6).

       С решением ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

       Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в Тамбовском государственном педагогическом институте. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем русского языка и литературы Хорольской средней школы №. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа военнослужащего в другую местность по ст. 31 КЗОТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем русского языка и литературы в Сланцерудниковскую среднюю школу.ДД.ММ.ГГГГ была уволена с занимаемой должности в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем (на период декретного отпуска) в Пугачевскую среднюю школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем русского языка и литературы на период декретного отпуска ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с увольнением мужа со службы в ВС РФ и выездом на новое место жительства в другую местность. ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное казенное специальное коррекционное общеобразовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя русского языка и литературы и работает по настоящее время (л.д. 11-17).

         В соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрена должность заместителя директора, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве общеобразовательных учреждений названы школы всех наименований, а в пункте 1.2 школы-интернаты всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с пунктами 3,4 Правил, В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;

В соответствии со справкой, выданной МОУ «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи Городского округа Подольск Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в муниципальном общеобразовательном учреждении «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи <адрес>» в должности:

«воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

«учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

       Объем выполняемой педагогической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ составляет:

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> ч учитель (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы от ДД.ММ.ГГГГ №№).

ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> ч учитель (приказ ДД.ММ.ГГГГ №, приказы от ДД.ММ.ГГГГ №№).

         С ДД.ММ.ГГГГ совмещала - заместитель директора по учебно-методической работе 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

         На основании Постановления Главы г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная общеобразовательная школа-интернат V вида» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи городского округа Подольск Московской области».

          На основании Постановления Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи городского округа Подольск Московской области» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи Городского округа Подольск Московской области (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период ФИО2, находясь в должности заместителя директора по УМР, работала учителем русского языка и литературы, ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная

за ставку заработной платы, что в соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", «Гражданам, которые указаны в подпункте 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к указанному Федеральному закону (в редакции настоящего Федерального закона), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, опровергающих состоятельность доводов истца, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом периода, включенного в льготный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, истец на момент обращения к ответчику имела требуемый специальный стаж для назначения ей данного вида пенсии, суд удовлетворяет требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

      Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж ФИО8 период работы в должности заместителя директора по УМР в МОУ «Школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи Городского округа Подольск Московской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья:        подпись                        Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>