Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1124/2022 от 22.06.2022

    Дело № 5-1124/2022

    УИД 24RS0056-01-2021-012219-15

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                              04 августа 2022 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Федорова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

Абдукаюмовой Фарангиз Мухаммаджоновны, 23 мая 1992 года рождения, уроженки с. Исмоил Ходжентского района Республики Таджикистан, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2021 года, прибыв на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистана на самолете Фергана - Красноярск (рейс IO №258) Абдукаюмова Ф.М., в нарушение ст.ст.10,31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п.п.2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019», не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новою коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» в установленный срок, за что предусмотрена ответственность частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанное нарушение выявлено 29 августа 2021 года в 17 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю по адресу: г. Красноярск ул. Каратанова, 21, при анализе информации из корпоративного портала Роспотребнадзора.

Абдукаюмова Ф.М., представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 31 названного Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года №152-п, с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 №15 утверждены Правила - СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.2.1 СП 3.1.3597-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

    В соответствии п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включающие комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п.2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019» гражданам РФ, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ необходимо пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Выявленное нарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям, посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создавая реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; создает риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку в случае инфицирования Абдукаюмова Ф.М. могла нанести вред своему здоровью, и явиться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, представляющей опасность для окружающих, что может привести к увеличению заболеваемости распространению эпидемии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Абдукаюмовой Ф.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина Абдукаюмовой Ф.М. в совершении правонарушения подтверждается:

- уведомлением в адрес Абдукаюмовой Ф.М. (телеграфом) о составлении протокола;

- протоколом об административном правонарушении № 26645 от 15 сентября 2021 года;

- анкетой лиц, прибывающих авиарейсом в Российскую Федерацию для пересечения границы на имя Абдукаюмовой Фарангиз Мухаммаджоновны, 23 мая 1992 года рождения;

- адресной справкой по информационным ресурсам отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МД России по Красноярскому краю в отношении Абдукаюмовой Ф.М.;

- скриншотом информации из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии информации о результате лабораторного исследования в ЕПГУ в отношении Кузибековой М.Ю.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При определении вида и меры наказания суд принимает во внимание, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, возраст, суд полагает назначить Абдукаюмовой Ф.М. наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

            ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдукаюмову Фарангиз Мухаммаджоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф вносится по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) ИНН 2466127415; КПП 246601001, Банк получателя: Отделение Красноярск Банк России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; р/с 03100643000000011900; БИК: 010407105; Единый казначейский счет 40102810245370000011; КБК: 14111601061010003140; ОКТМО: 04701000, назначение платежа: штраф наложенный судом по протоколу № 26645 от 15.09.2021г., УИН 14104240003700103218.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                    О.А. Федорова