Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-277/2024 от 14.03.2024

Судья Айнулина Г.С. дело № 21-277/2024

РЕШЕНИЕ

г. Самара 4 апреля 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу ФИО4 на определение судьи Сызранского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы ФИО4 на постановление заместителя главного государственного инспектора в г.о. Сызрань, муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МУ МВД России «Сызранское» в отношении ФИО1 составлен протокол серии 23 № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в г.о. Сызрань, муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО4 обжаловал его в Сызранский районный суд <адрес>.

Определением судьи Сызранского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО4 возвращена заявителю, как поданная лицом, не обладающим правом на обжалование названного выше постановления.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО4 просит отменить состоявшийся по делу судебный акт как незаконный.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их ФИО4, прихожу к следующему.

Возвращая жалобу ФИО4, судья районного суда указал на то, что она подана лицом, не обладающим правом обжалования.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Таким образом, положениями указанной нормы право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено, в том числе потерпевшему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как указано в протоколе об административном правонарушении серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 инкриминировалось самовольное занятие части земельного участка № по <адрес> в <адрес>.

Согласно же представленной в дело копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, № земельного участка № по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4

Таким образом, ФИО4, будучи одним из собственников названного выше земельного участка, самовольный захват части которого инкриминировался ФИО1, является по настоящему делу потерпевшим, а как следствие этого, вопреки выводам судьи районного суда, обладает установленными статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правами, в том числе на обжалование указанного выше постановления о прекращении производства по делу.

Кроме того суд апелляционной инстанции обращает внимание на следующее.

Согласно части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (определение) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (определений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (определений) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как видно из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом по адресу: <адрес>, расположенном в <адрес>, на территорию которого распространяется юрисдикция Сызранского городского суда <адрес>.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм законодательства, жалоба на постановление должностного лица, вынесенное по настоящему делу, возвращена судьей Сызранского районного суда <адрес> с нарушением подсудности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При указанных выше обстоятельствах, состоявшийся по делу судебный акт подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подсудности в Сызранский городской суд <адрес> со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО4 удовлетворить.

Определение судьи Сызранского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы ФИО4 на постановление заместителя главного государственного инспектора в г.о. Сызрань, муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Сызранский городской суд <адрес> со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица административного органа.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Кулишова Н.С.

«_______»___________________________ 2024 г.