Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2341/2023 ~ М-786/2023 от 01.02.2023

05RS0№-70

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года                                                                           <адрес>

    Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебных заседаний ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

установил:

ФИО1 С.Н. представитель по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом, указав в обоснование иска, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим инвали<адрес> группы, страдает рассеянным склерозом.

Ему назначен на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств:

Финголимод – 12 упаковок в год.

Винпоцетин.

В выписке от 07.02.2022г. также указано на необходимость заявить на

2023г. – Кладрибин. Прикреплен к ГБУ РД «<адрес> больница № (Новострой)» при обращении в поликлинику по месту прикрепления, Истец рецепты получает, однако аптеки в связи с отсутствием лекарственных препаратов в аптечной сети не выдают лекарства, равно как и не заносят рецепты на отсроченное обслуживание.

          Невыдача положенных лекарств, назначенных врачем, ставит под угрозу состояние его здоровья.

          Необеспечение инвалида, жизненно необходимыми лекарственными препаратами нарушают его конституционные права, а также права, реализованные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральном законе "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке...» и ряд других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.

Истец неоднократно обращался в Поликлинику за получением бесплатного электронного либо рукописного рецепта на лекарственные средства, назначенные врачем. Однако рецепты на все лекарственные средства не получил. Более того в ответном письме на жалобу истца ГБУ РД «Акушинская ЦРБ», сообщает, что на ФИО2 персонифицированная заявка по льготному лекарственному обеспечению Минздравом РД не принимается.

Истец неоднократно обращался и в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. Однако безрезультатно, согласно результатам, проведенной Росздравнадзором по РД проверки от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства РД вынесено предписание.

Таким образом, Минздрав РД не выполнил возложенные на него законом обязанностей по организации обеспечения истца бесплатными лекарственными препаратами.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживала за ухудшение состояния здоровья своего ребенка, при этом испытывала стресс и нервничала, тем самым претерпела нравственные страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного в исковом заявлении, просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями непрерывно и в полном объеме вплоть до отмены препаратов лечащим врачом; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО2.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО4, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела в зал суда не явились, ходатайствовали о рассмотрении без их участия в связи с чем, судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Дагестан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не представил, в связи, с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

На основании ст.233-235 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст.ст.56, 57 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом и не оспоренные ответчиком, учитывая, что ответчики, не явившись в судебное заседание, не намерены воспользоваться предоставленным им правом опровержения доводов истца.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии сч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

В Перечне 1, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" среди групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, упомянуты инвалиды I группы.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики, управлению в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим инвали<адрес> группы, страдает рассеянным склерозом.

Согласно справке №.55/2021 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Руководителем Бюро (главного бюро, федерального бюро) медико – социальной экспертизы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет группу инвалидности второй категории.

Согласно выписки из истории болезни, ФИО2 имеет диагноз: рассеянный склероз, ремитирующее течение, спастический квадрипарез, нарушение ФТО, стадия обострение.

Согласно назначению зав. Отделением неврологии Респуликанской клинической больницы «ГБУ РД им. Вишневского» Неврологическим отделением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено следующее медикаментозное лечение:

Финголимод по 5 мг. 1 раз в сутки утром, на 2023 год заявить «Кладбирин» по 10 мг. 2 дня по 1 таб. 2 раза в сутки, затем 3 дня по 1 таб 1 раз в сутки. Повторить курс через месяц. На год 14 таблеток.

Установлено, что, несмотря на обращения истца, ответчик не выделил ему лекарственные средства в полном объеме, что является нарушением его прав. К тому же, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД установлены нарушения прав истца.

Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между деяниями Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного права истца на обеспечение лекарственными препаратами в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать истца лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из-за отсутствия лечения указанными препаратами, принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение к немедленному исполнению.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт нарушения прав Истца, как потребителя, в части права на оказание услуги в виде надлежащей страховой защиты в сфере обязательного имущественного страхования, с Ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме вплоть до отмены препаратов лечащим врачом.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Обратить решение немедленному исполнению в части обеспечения лекарственными препаратами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворение этого заявления.

Председательствующий                                                                     Х.К. Гаджиев