Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2024 (12-108/2023;) от 25.12.2023

КОПИЯ

Дело № 12-13/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Надым                                 29 января 2024 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., с участием помощника Надымского городского прокурора Патлатюка К.Е., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев протест и.о. Надымского городского прокурора Литвинова Ф.Л. на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району подполковника полиции Паксина М.Е. от 26 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Медведевой Л. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району подполковника полиции Паксина М.Е. от 26 января 2023 года Медведева Л.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

И.о. городского прокурора Литвиновым Ф.Л. подан протест, в котором просил постановление от 26.01.2023 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований указал, что в отношении Медведевой Л.В. по обстоятельствам, аналогичным установленным оспариваемым постановлением, возбуждено уголовное дело и ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в», ч. 2 ст. 264 УК РФ. Следовательно, при квалификации действий Медведевой Л.В., управляющей транспортным средством, не имея права управления, и допустившей нарушение ПДД РФ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и п. «в» ч. 2 ст. 264 УК РФ учитываются одни и те же признаки объективной стороны, в связи с чем, одновременное привлечение Медведевой Л.В. к административной и уголовной ответственности недопустимо. Привлечение Медведевой Л.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ препятствует осуществлению уголовного преследования по п. «в» ч. 2 ст. 264 УК РФ. Также просил восстановить срок на подачу протеста, поскольку об обжалуемом постановлении прокурору стало известно при изучении материалов, поступивших из органа расследования 26.10.2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора Патлатюк К.Е. протест поддержал по изложенным в нем доводам. Прокуратуре стало известно об обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении при изучении материалов, поступивших из органов расследования 26.10.2023 года, в связи с чем, полагал, что срок для обжалования подлежит восстановлению.

Медведева Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.

Защитник Медведевой Л.В. – адвокат Гречушкин А.А. в судебном заседании считал, что оснований для восстановления срока не имеется.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России «Надымский» Паксин М.Е. просил провести судебное заседание без участия представителя ОГИБДД. Также поддержал позицию прокурора о прекращении производства по делу.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Медведевой Л.В. прокурор не участвовал, соответственно, копия постановления в его адрес должностным лицом ОГИБДД ОМВД России «Надымский» не направлялась.

Как следует из приложенных к протесту документов, 26 октября 2023 года в адрес и.о. Надымского городского прокурора старшим следователем ОМВД России по Надымскому району Барсуковым И.А. направлены копии материалов уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 264 УК РФ. Представлена информация о привлечении Медведевой Л.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Протест и.о. городского прокурора Литвиновым Ф.Л. подан в Надымский городской суд ЯНАО 03 ноября 2023 года.

Поскольку до 26 октября 2023 года прокурор не был уведомлен о вынесенном в отношении Медведевой Л.В. постановлении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и соответственно, был лишен возможности его опротестовать, срок для подачи протеста на постановление подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Основанием для привлечения Медведевой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении об административном правонарушении выводы о том, что 20 января 2023 года в 02 ч. 00 м. по адресу: <адрес> управляла снегоходом Ямаха не имея на то права управления, согласно базы данных ГИБДД, водительское удостоверение не получала.

Вместе с тем, как следует из представленных прокурором материалов, постановлением ст. следователя СО ОМВД России по Надымскому району от 01 июня 2023 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 264 УК РФ, по факту того, что 20 января 2023 года около 03 часов 30 минут неустановленное лицо, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя снегоходом «YAMAHA-RX10ST2» осуществляя движение в районе <адрес> в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, не учло дорожные условия, особенности и состояние транспортного средства, управляло транспортным средством со скоростью, не позволяющей обеспечить возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, в результате чего допустило наезд на пешеходов Харючи А.И. и Павлову В.С. В результате дорожно-транспортного происшествия, пешеходам Харючи А.И. и Павловой В.С. были причинены телесные повреждения, которые расцениваются как тяжкий вред здоровью. Постановлением ст. следователя СО ОМВД России по Надымскому району от 02 ноября 2023 года Медведева Л.В. привлечена обвиняемой по указанному уголовному делу, ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ.

Пунктами «а, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

Таким образом, в отношении Медведевой Л.В. по обстоятельствам, аналогичным установленным должностным лицом ОГИБДД в обжалуемом постановлении, возбуждено уголовное дело и ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ.

Следовательно, при квалификации действий Медведевой Л.В., управлявшей транспортным средством и не имеющей права управления транспортными средствами, допустившей нарушение Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и п.п. «а, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ учитываются одни и те же признаки объективной стороны, в связи с чем, одновременное привлечение Медведевой Л.В. к административной и уголовной ответственности недопустимо.

Привлечение Медведевой Л.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ препятствует осуществлению уголовного преследования по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 264 УК РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району подполковника полиции Паксина М.Е. от 26 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Медведевой Л.В. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району подполковника полиции Паксина М.Е. от 26 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Медведевой Л. В. – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна:                        судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 29.01.2024 года.

Подлинник решения хранится в деле № 12-13/2024 в Надымском городском суде ЯНАО.