Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2023 от 10.05.2023

Судья Таскаева М.Н.      Дело № 12-69/2023 (№ 5-6/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Жилищный сервис" Колобова Н.Н. на постановление судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 31 марта 2023 года, которым ООО "Жилищный сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2022 года инспектором (ГИАЗ) по исполнению административного законодательства ОМВД России по Усть-Вымскому району Маклаковой М.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 23 августа 2022 года был допущен сброс жидких отходов IV класса опасности на почву при помощи шланга в дренажную яму, расположенную недалеко от производственной площадки ООО "Жилищный сервис" по адресу: <Адрес обезличен>.

15 декабря 2022 года начальником ОМВД России по Усть-Вымскому району Титовым В.Н. дело об административном правонарушении передано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

По результатам его рассмотрения судьёй районного суда вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, законный представитель ООО "Жилищный сервис" Колобов Н.Н., подал жалобу, в которой указывает на недопустимость протокола об административном правонарушении, и как следствие просит его отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

ООО "Жилищный сервис", надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего законного представителя или защитника не обеспечило.

В соответствии со статями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 названной статьи и статьёй 8.2.3 указанного Кодекса.

Исходя из части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.2 названного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Частью 3 статьи 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 указанной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 8.2 названного Кодекса рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

Перечень лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен частью 2 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 28.3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно части 2 указанной статьи, по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено в отношении директора ООО "Жилуслуга" Колобова Н.Н., административное расследование в отношении ООО "Жилищный сервис" не проводилось, дело в отношении юридического лица возбуждено посредством составления протокола об административном правонарушении.

С учётом изложенного полагаю, что дело судом рассмотрено с нарушением подсудности, поскольку административного расследования не проводилось, а также отсутствует определение должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела (органа, осуществляющего государственный экологический надзор) о передаче его на рассмотрение судье.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 31 марта 2023 отменить, направить дело на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Судья      В.М. Соболев

Копия верна:             Соболев В.М.