Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2024 ~ М-50/2024 от 24.01.2024

Дело №

УИД 55RS0013-01-2024-000085-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 04 апреля 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Моляк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к администрации Исилькульского муниципального района Омской области, Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Ежовой Л. А., Ежову В. С., Ежовой (Чебоксаровой) Т. С., Семеновой А. Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> обратилось с иском к администрации Исилькульского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером 55:06:100702:83, площадью 3120282 кв.м. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на земельные доли вышеуказанного земельного участка в размере 13 га. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 унаследовал от своей матери ФИО15 земельную долю в размере 13 га указанного земельного участка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерли, с момента смерти и по настоящее время наследники установлены не были, в администрацию Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> таковые не обращались.

На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности ФИО1, ФИО6 на невостребованные земельные доли, площадью 26 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 55№, расположенного в границах Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>; признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 26 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:83, общей площадью 3120282 кв.м., расположенного в границах Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих ФИО1 и ФИО16

Определением Исилькульского городского суда Омской области от 04.03.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ежова Л.А., Ежов В.С., Ежова (Чебоксарова) Т.С., Семенова А.Г.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца глава администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской Матвеева Л.Н., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик администрация Исилькульского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Ежова Л.А., Ежов В.С., Ежова (Чебоксарова) Т.С., Семенова А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользовать и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

На основании статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области № 81 от 17.10.2023 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района (л.д. 53-54).

23.12.2022 в газете «Знамя» № 50 опубликован список невостребованных земельных долей с уведомлением о том, что принимаются возражения лиц, считающих, что указанные земельные доли включены в данный список необоснованно, а также о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин.

Обращений от собственников невостребованных земельных долей, указанных в настоящих исковых требованиях, а также их наследников не поступило.

Из содержания указанного списка следует, что в него входят ФИО1 и ФИО4, которым принадлежат по 13 га. из состава земельного участка с кадастровым номером №

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с кадастровыми номерами, в частности, 55№:83, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собрание считалось несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого кворума (л.д. 55-56).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами наследственного дела, заведенного нотариусом после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из содержания последнего следует, что наследниками ФИО1 являются – жена ФИО2 и сын – ФИО3, последний отказался от принятия наследства, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-87).

Свидетельством о смерти II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти последнего нотариусом нотариального округа <адрес> заведено наследственное дело 155/2012 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что наследником ФИО4 является его супруга ФИО5 (л.д. 90-112).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Исилькульского нотариального округа Омской области Ким И.Е. по заявлению ФИО2 заведено наследственное дело № после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-83).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Исилькульский р-он, д. Ночки, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г. Омска ФИО18 по заявлению ФИО5 заведено наследственное дело № после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-112).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении автомобиля марки № доли в праве общей долевой собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, гаражного бокса № в ГСК «Север-28», денежных вкладов, хранящихся в структурном подразделении Омского отделения ОАО «Сбербанк России».

В соответствии с информацией Управления ЗАГС ГГПУ Омской области – Исилькульский район от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, наследники ФИО1 – его жена и сын умерли: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ. Наследник ФИО6 – супруга ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным сайта «Нотариальная палата <адрес>» наследственное дело после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО19 по заявлению Ежовой Л. А. заведено наследственное дело № после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-194).

ДД.ММ.ГГГГ Ежовой Л.А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении ? доли в праве общей долевой собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, тер. №), земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № 3.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО18 по заявлению Семеновой А. Г. заведено наследственное дело № после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 198-221).

21.09.20218 Семеновой А.Г. выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, денежных вкладов, хранящихся в подразделениях ПАО «Сбербанк», в филиале АО «ОТП Банк», неполученной в связи со смертью пенсии за март 2018 года.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-6768141 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями земельного участка с кадастровым номером № значатся, помимо прочих, ФИО1 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ) по 1/25, 1/25 доли (л.д. 25-52).

При указанных обстоятельствах с момента приобретения права собственности, то есть с 2006 года до настоящего времени собственники земельных долей, а именно: ФИО1 и ФИО4, указанные в Списке лиц невостребованных земельных долей, не распоряжались своими земельными долями и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, обращений от наследников собственников невостребованных земельных долей не поступало.

Таким образом, администрацией Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области соблюдены все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по формированию земельного участка из земельных долей, признанных невостребованными.

В силу пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Общая площадь невостребованных земельных участков равна 26 га и расположены они в границах Украинского сельского поселения, входят в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3120282 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на невостребованные земельные доли, площадью по 13 га в отношении каждого, а всего 26 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Мясники, участок находится примерно в 0,7 км. по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, № 3120282 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 26 га, входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2024 года