Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-859/2021 ~ М-752/2021 от 06.07.2021

Дело № 2-859/2021 10 сентября 2021 года

УИД 29RS0021-01-2021-001092-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

с участием помощника прокурора Плесецкого района Кузнецовой К.И.

при секретаре Кузнецовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 10 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Глэдис», Кринкину Алексею Николаевичу, Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району Архангельской области о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения по профессии водителя транспортного средства, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

установил:

Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Глэдис», Кринкину Алексею Николаевичу о признании недействительными свидетельства о прохождении обучения в автошколе ООО «Глэдис», признании недействительным водительского удостоверения, выданного ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району. Требования мотивирует тем, что Кринкин А.Н., не проходя обучение в автошколе ООО «Глэдис», в мае 2019 года получил от директора ООО «Глэдис» Анфимова С.Е., заведомо подложное свидетельство о профессии водителя о прохождении обучения в период с 20 марта 2019 года по 20 мая 2019 года по программе профессионального обучения водителей транспортных средств категории «В», дающее право сдачи экзамена на управление транспортным средством в ГИБДД. После чего, в июне 2019 года он предъявил указанное свидетельство и передал Анфимову С.Е. денежные средства за сдачу государственного практического экзамена, фактически на нем не присутствовав, но сдав при этом экзамен. 22 июня 2019 года Кринкин А.Н. получил в ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району водительское удостоверение № категории <данные изъяты> В отношении Кринкина А.Н. в ОМВД России по Плесецкому району было возбуждено уголовное дело о преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 291 УК РФ, которое 19 мая 2020 года было прекращено в связи с деятельным раскаянием. Прокурор просит признать недействительным свидетельство о прохождении обучения в автошколе ООО «Глэдис», признать недействительным водительское удостоверение, выданное Кринкину А.Н. ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району, обязать Кринкина А.Н. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району.

Помощник прокурора Плесецкого района Архангельской области Кузнецова К.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Глэдис» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Ответчик Кринкин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Представитель ответчика ОМВД России по Плесецкому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения, Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Закона № 196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о безопасности дорожного движения обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона № 196-ФЗ, обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Судом установлено, что 22 июня 2019 года Кринкину Алексею Николаевичу, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты> в ОГИБДД ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Основанием для выдачи водительского удостоверения по результатам сдачи экзамена послужило свидетельство №, выданное Кринкину А.Н. автошколой ООО «Глэдис» о прохождении обучения с 20 марта 2019 года по 20 мая 2019 года. После чего, в апреле 2020 года он предъявил указанное свидетельство и передал Анфимову С.Е. денежные средства за сдачу государственного практического экзамена, фактически на нем не присутствовав, но сдав при этом экзамен.

Прокуратурой Плесецкого района Архангельской области проведена проверка правомерности выдачи указанного свидетельства, по результатам которой установлено и не оспаривается сторонами, что Кринкин А.Н. не проходил обучение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> в ООО «Глэдис», свидетельство об окончании которого в июне 2019 года, и на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение.Данные обстоятельства подтверждаются в совокупности письменными материалами дела: протоколом явки с повинной и письменными объяснениями Кринкина А.Н., постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении Кринкина А.Н. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, постановлением о прекращении уголовного преследования в отношении Кринкина А.Н. по основанию, предусмотренному ч.2 ст. 28 УПК РФ и примечанием к ст.291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 года № 1408 утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, в том числе примерная программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «B» (приложение № 2).

Как следует из Раздела VI примерной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «B», осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

Проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена проводится по предметам: «Основы законодательства в сфере дорожного движения»; «Устройство и техническое обслуживание транспортных средств категории «B» как объектов управления»; «Основы управления транспортными средствами категории «B»; «Организация и выполнение грузовых перевозок автомобильным транспортом»; «Организация и выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом».

Промежуточная аттестация и проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена проводятся с использованием материалов, утверждаемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Практическая квалификационная работа при проведении квалификационного экзамена состоит из двух этапов. На первом этапе проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством категории «B» на закрытой площадке или автодроме. На втором этапе осуществляется проверка навыков управления транспортным средством категории «B» в условиях дорожного движения.

Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя.

При обучении вождению на транспортном средстве, оборудованном автоматической трансмиссией, в свидетельстве о профессии водителя делается соответствующая запись.

Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах осуществляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на бумажных и (или) электронных носителях.

Приведенные положения примерной программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «B», позволяют прийти к выводу о том, что все этапы обучения должны быть пройдены в одной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств.

Поскольку Кринкин А.Н. обучение в автошколе ООО «Глэдис» не проходил, то документ, на основании которого выдано водительское удостоверение – свидетельство о профессии водителя, выданное ООО «Глэдис», получено с нарушением установленного порядка и не может быть признано действительным.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее – Правила) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Водительское удостоверение серии № выдано Кринкину А.Н. на основании свидетельства о профессии водителя серии №, полученного с нарушением установленного настоящими Правилами порядка, и как следствие, также является недействительным (подлежит аннулированию).

Требования прокурора Плесецкого района Архангельской области о признании недействительными свидетельства о профессии водителя и водительского удостоверения, а также требование о возложении на Кринкина А.Н. обязанности сдать водительское удостоверение в ГИБДД подлежат удовлетворению. Суд считает разумным определить срок исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения в ГИБДД в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурором Плесецкого района предъявлены требования в интересах неопределённого круга физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ госпошлина, от оплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию в доход местного бюджета в размере 900 рублей (за каждое удовлетворенное требование неимущественного характера).

При этом государственная пошлина по требованиям о признании недействительным водительского удостоверения, а также возложении обязанности сдать его в органы ГИБДД в сумме 600 рублей подлежит взысканию с Кринкина А.Н., госпошлина по требованию о признании недействительным свидетельства об окончании автошколы подлежит распределению между ответчиками Кринкиным А.Н. и ООО «Глэдис» в равных долях по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство № о прохождении обучения с <адрес> года, выданное автошколой ООО «Глэдис» в п. Плесецк Кринкину Алексею Николаевичу.

Признать недействительным водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> выданное Кринкину Алексею Николаевичу 22 июня 2019 года Отделением ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области на основании свидетельства серии №, выданного автошколой ООО «Глэдис».

Обязать Кринкина Алексея Николаевича сдать в Отделение ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий № выданное 22 июня 2019 года Отделением ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Настоящее решение является основанием для внесения Отделением ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области сведений об аннулировании водительского удостоверения № в базу данных специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.

Взыскать с Кринкина Алексея Николаевича в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» государственную пошлину в размере 750 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глэдис» в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 17 сентября 2021 года.

Председательствующий:                        А.П. Залогова