Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2023 ~ М-726/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-1771/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 г.                         г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                  Надежкина Е.В.

При секретаре                         Гривцовой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калюжина В. В., Горловой Н. Ю., Алиевой Т. Т. к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Калюжин В.В., Горлова Н.Ю., Алиева Т.Т. обратились в суд с иском к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки. В обоснование доводов заявленного иска указав, что Калюжин В. В., Горлова Н. Ю. и Алиева Т. Т., являются владельцами земельных участков № M1, 181 и 191, расположенных в ТСН «Любитель» в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Земельные участки в ТСН «Любитель» (ранее ст «Любитель»), были образованы и распределены работникам НМЗ «Искра» в 1987 году. Распоряжением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садово-огородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: механическому заводу «Искра». В 1991 году, Центральным комитетом профсоюза, профсоюзным комитетом НМЗ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществу «Буревестник» и распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается протоколом заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: механический завод «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Любитель» (в настоящее время СНТ Буревестник), членами которого являются истцы, работники механического завода «Искра». После многократного обращения садоводческого товарищества в лице председателя в Мэрию <адрес> с заявлениями о приватизации земельных участков, истцам стало известно, что земельные участки были предоставлены истцам Центральным комитетом профсоюза, профсоюзным комитетом НМЗ «Искра», и не оформлены в установленном законом порядке, в связи, с чем данные земельные участки не могут быть предоставлены истцам. На письмо истцов в Мэрию <адрес> от 2016 г., по вопросу оформления предоставления в собственность занимаемых земельных участков, гражданам фактически пользующимися земельными участками более 15 лет было рекомендовано обратиться в суд. Истцы обращались в Управление Кадастра и Картографии для внесения сведений, где истцам стало известно, что вышеуказанный земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, в связи с тем, что решение об образовании НСТ «Любитель» было вынесено не <адрес>, а НМЗ Искра. Учитывая то обстоятельство, что земельные участки были предоставлены без ограничения срока, следует, что земельный участок для образования садоводческих товариществ был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование НМЗ Искра, а в последующем во вторичное пользование передан НСТ «Любитель». Вышеуказанные решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, не изымался. НСТ «Любитель» расположено на территории <адрес>, м-р-на Пашино, общей площадью 172 742 кв. м., всего 300 участков. Вышеуказанными земельными участками истцы пользуются как своими собственными с 1987 г., что подтверждается членскими книжками, справками от председателя и совместного решения НМЗ «Искра» и садового общества Буревестник. С момента образования садоводческого товарищества и по настоящее время, все члены НСТ «Любитель» пользуются водными коммуникациями от завода ОАО «НМЗ «Искра», что подтверждается отчетом главного энергетика утвержденного Генеральным директором ОАО «НМЗ Искра». Садоводческое некоммерческое товарищество «Буревестник» образовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, используемые истцами земельные участки включены в территорию садоводческого товарищества. Истцы являются членами НСТ «Любитель», вследствие чего в соответствии с действующим законодательством имеют право приобрести используемые земельные участки, расположенные в границах НСТ «Любитель», в собственность бесплатно. Как следует из представленных в материалах дела схем расположения, вышеуказанные земельные участки расположены в границах отвода земли, предоставленной ст «Любитель» для коллективного садоводства. Таким образом, данные земельные участки изначально были выделены под садоводство в составе единого земельного участка, в связи, с чем и используются в соответствии с назначением, определенном при его предоставлении. В настоящее время вышеуказанные земельные участки не изъяты из оборота, не зарезервированы, не ограничены в обороте и отсутствуют федеральные законы, запрещающие их приватизацию. В административном порядке в передачи занимаемых земельных участков в НСТ «Любитель», истцам, как членам общества в порядке приватизации было отказано. План расположения земельных участков членов НСТ «Любитель» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «Искра». Таким образом, земельный участок, на котором расположено НСТ «Любитель», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в НСТ «Любитель» были распределены членам общества. Следовательно, у членов товарищества, владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у истцов законных прав на спорный земельный участок. Таким образом, испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков не превышает предельно максимальный размер установленную действующим законодательством. Согласно экспертному заключению ФБУЗ земельный участок, площадью 172 742кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под строительство объекта «территория садоводческого некоммерческого объединения граждан НСТ «Любитель» соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Истцы впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также площадь спорных земельных участков не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 108-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об использовании земель на территории". Земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным заводом СНГ «Буревестник» в бессрочное пользование, земельные участки были распределены истцам, членам указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ, а также используются истцами по своему целевому назначению. В декабре 1997 года в связи с расширением границ <адрес> в состав <адрес> включен рабочий посёлок Пашино, где расположен НМЗ «Искра». Механическим заводом НМЗ «Искра» образовано несколько садоводческих товариществ, однако, в связи с переходным периодом и расширением границ <адрес>, не успела выдать Постановление о предоставлении земельных участков именно в собственность НСТ «Любитель». Решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки <адрес>, согласно которого земельный участок, занимаемый НСТ «Любитель» расположен в 2-х территориальных зонах: для ведения садоводства и огородничества (СХ-1) и природная (Р-1). Земельные участки предоставлены HCТ «Любитель» в 1987 году по акту выбора и предоставлены гражданам в 1991 году, на земельных участках имеются дачные строения принадлежащие членам товарищества. Таким образом, действие правил землепользования и застройки <адрес> в части разрешенного использования земельного участка не распространяются на испрашиваемые образуемые земельные участки. Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено отвести механическому заводу «Искра» для общественных и производственных нужд. Вышеуказанные земельные участки выделены в личное пользование сотрудникам НМЗ «Искра» - членам НСТ «Любитель» профсоюзным комитетом НМЗ «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение н аренду с выдачей документов, согласно приложению №: «Механический завод «Искра».

Таким образом, члены НСТ «Любитель» открыто, непрерывно и добросовестно в течение почти 30 лет пользуются предоставленными земельными участками, несут бремя расходов на их содержание, фактически открыто владеют и пользуются указанным земельным участком как своими собственными в соответствии с их целевым назначением, добросовестно оплачивают членские взносы.

Истец Калюжин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец Горлова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец Алиева Т.Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, причину неявки в суд не сообщил.

Представитель 3-го лица ТСН «Любитель» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом судебной повесткой, причину не явки в суд не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел, к выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям:

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находится в собственности.

На основании п. 9.1. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В соответствии с положениями ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации: Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, городничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использование; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

Статьей 64 ЗК РФ определено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.3.ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

На основании п. 2.7. ст. 3 Федерального закона № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, шторой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных з указанном объединении документа земельный участок распределен данному указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для иных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № - ФЗ «О введении в Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях переоформление прав на земельные участки, предоставленные в бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Калюжин В.В. является владельцем земельного участка № М1, Горлова Н.Ю. является владельцем земельного участка №, Алиева Т.Т. является владельцем земельного участка №, расположенных в ТСН «Любитель» в <адрес>. Распоряжением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес>, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садово-огородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, №-р от ДД.ММ.ГГГГ Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №: механическому заводу «Искра». В 1991 году, Центральным комитетом профсоюза, профсоюзным комитетом НМЗ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществу «Буревестник» и распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается протоколом заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было разрешено: передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению №: механический завод «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Любитель» (в настоящее время СНТ Буревестник), членами которого являются истцы, работники механического завода «Искра». Испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков не превышает предельно максимальный размер установленную действующим законодательством. Земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным заводом СНГ «Буревестник» в бессрочное пользование, земельные участки были распределены истцам, членам указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ, а также используются истцами по своему целевому назначению.

Вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

МФЦ составлена справка о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой определена рыночная стоимость спорных земельных участков.

В материалах дела имеется схема расположения спорных земельных участков ТСН «Любитель», расположенные в ТСН «Любитель» в <адрес>, кадастровый №.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ земельный участок, площадью 172 742кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под строительство объекта «территория садоводческого некоммерческого объединения граждан НСТ «Любитель» соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Исходя из выписок из ЕГРН право собственности на спорные земельные участки не зарегистрировано.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования Калюжина В.В., Горловой Н.Ю., Алиевой Т.Т. к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки, так как истцы впервые реализуют свое право на предоставление в собственность земельного участка, земельные участки были предоставлены истцам как членам ТСН, земельные участки индивидуализированы, определены на местности, изначально были предоставлены в бессрочное пользование, используются истцами по прямому назначению для садоводства, право пользования истцов на земельные участки ответчиком не оспаривается, размер земельных участков не превышает установленный действующим законодательством размер.

Сторонами требований о возмещении судебных расходов связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                      р е ш и л :

Исковые требования Калюжина В. В., Горловой Н. Ю., Алиевой Т. Т. к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать за Калюжиным В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № право собственности на земельный участок № M1, площадью 1074 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Любитель» в <адрес>, координаты точек углов поворота:

1 -	505	371,42	4	199	626,38
2 -	505	341,23	4	199	597,24
3 -	505	330,62	4	199	582,73
4 -	505	327,10	4	199	575,27
5 -	505	336,72	4	199	571,80
6 -	505	356,82	4	199	567,23
7 -	505	354,06	4	199	594,96
8 -	505	375,25	4	199	603,07

9 - 505 372,79 4     199 620,61

Признать за Горловой Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № №, право собственности на земельный участок №, площадью 689 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в ТСН «Любитель» в <адрес>, координаты точек углов поворота:

1 -	505	853,88	4	199	661,59
2 -	505	869,18	4	199	689,48
3 -	505	847,66	4	199	698,54
4 -	505	834,64	4	199	673,15

Признать за Алиевой Т. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № № право собственности на земельный участок №, площадью 460 (кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в TCН- «Любитель» в <адрес>, координаты точек углов поворота:

1 - 505 896,11 4 199 694,54

2 - 505 876,61 4 199 704,93

3 - 505 877,70 4 199 707,13

4 - 505 864,25 4 199 713,26

5 - 505 862,83 4 199 710,34

6 - 505 864,86 4 199 709,49

7 - 505 858,66 4 199 697,96

8 - 505 869,24 4 199 693,67

9 - 505 874,53 4 199 691,75

10 - 505 886,22 4 199 687,13

11 - 505 887,15 4 199 687,02

12 - 505 890,24 4 199 687,21

13 - 505 892,93 4 199 689,24

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1771/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. 54RS0004-01-2023-001363-89.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 г.

Судья Е.В. Надежкин