Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3634/2023 ~ М-2222/2023 от 31.03.2023

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года                          город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

с участием:

представителя истца Тюкавкиной В.А.,

представителя ответчика Соколова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3634/2023 по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО2 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольных построек,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ангарского городского округа (ИНН № ОГРН №) к ФИО2 (СНИЛС: №) о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольных построек – удовлетворить.

Признать самовольными постройками объекты капитального строительства, расположенные смежно с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать ФИО2 (СНИЛС: №) освободить земельный участок площадью 258 кв.м, расположенный смежно с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, и земельный участок площадью 37 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный смежно с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...Б, путем сноса самовольных построек в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС: № в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                              А.В. Косточкина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года                          город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

с участием:

представителя истца Тюкавкиной В.А.,

представителя ответчика Соколова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3634/2023 по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО2 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование указал, что земельный участок площадью 698 кв.м с кадастровым номером № по адресу: ...Б, принадлежит ответчику на праве собственности. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек. На основании Акта выездного обследования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Росреестр) установлено, что земельный участок огорожен забором, доступ третьих лиц ограничен. На огороженной территории расположены жилой дом, строения, при этом три строения, ограждение с юго-западной стороны расположены за границами земельного участка, принадлежащего ответчику. Площадь дополнительно занимаемых земельных участков составляет 295 кв.м и 37 кв.м. Участок площадью 295 кв.м не поставлен на государственный кадастровый учет, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о правах на них в ЕГРН отсутствуют, земельный участок площадью 37 кв.м с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общее пользование территории. Данный земельный участок принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Ангарский городской округ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ангарского городского округа (утв. решением Думы АГО от 26.05.2017 № 302-35/01рД) земельные участки расположенный смежно с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположены в территориальной зоне сельскохозяйственного использования, зоне рекреационного назначения. Разрешительная документация на возведение объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером №, а также на смежном земельном участке, собственность на который не разграничена, отсутствует. Заявления о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости от ФИО2 не поступали. Таким образом, установлено, что ответчик пользуется земельными участками без законных на то оснований.

Обращаясь с иском, уточнив требования, просил суд признать самовольными постройками объекты капитального строительства, расположенные с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, обязать ответчика освободить земельные участки путем сноса самовольных построек и ограждения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тюкавкина В.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном иске, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

Представитель ответчика по доверенности Соколов А.А. в судебном заседании возражений по иску не представил, указав, что с иском согласен, им в данный момент проводятся мероприятия по сносу построек.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (далее - земельный участок), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, расположенный по адресу: ..., микрорайон Северный, ...Б, площадью 698 кв.м, принадлежит ФИО2, на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано 15.12.2014.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Росреестр) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), в соответствии со ст.82 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ проведено обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок огорожен забором, доступ третьих лиц ограничен. На огороженной территории расположены жилой дом, строения, при этом три строения, ограждение с юго-западной стороны расположены за границами земельного участка, принадлежащего ответчику. Площадь дополнительно занимаемых земельных участков составляет 295 кв.м и 37 кв.м. Участок площадью 295 кв.м не поставлен на государственный кадастровый учет, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о правах на них в ЕГРН отсутствуют; земельный участок площадью 37 кв.м с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – общее пользование территории. Данный земельный участок принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Ангарский городской округ.

Составлен акт выездного обследования № 432 от 16.02.2023 и протоколы осмотра.

Из информационной справки Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа № 172/23 от 30.03.2023 следует, что земельные участки площадью 295 кв.м и 37 кв.м расположены в функциональной зоне рекреационного назначения, в функциональной зоне сельскохозяйственного использования.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Обязанность доказывания факта и характера нарушения права лежит на лице, заявившем требования о защите права.

В соответствии с пунктами 1 - 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что предъявление требований о признании постройки самовольной может быть обусловлено либо совершением частно-правового нарушения (строительство на земельном участке в отсутствие вещных прав на землю) либо совершением публично-правового нарушения (отсутствие необходимых разрешений на строительство объекта, нарушение строительных, градостроительных, иных технических норм и правил).

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, по своей правовой природе снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены застройщиком при возведении строения (здания, сооружения) строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина застройщика в допущенных нарушениях технических норм, сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса не имеется.

Лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему субъективного права либо в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что ответчик пользуется земельными участками самовольно, без необходимых разрешений возвел объекты капитального строения, спорные земельные участки в установленном порядке ему в пользование не передавались.

Таким образом, указанные объекты являются самовольными постройками в том правовом смысле, который заложен в ст.222 ГК РФ, и подлежат сносу за счет лица, который их возвел.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Поскольку решение суда должно быть исполнимым, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенных на него судом обязанностей – три месяца с даты вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ангарского городского округа (ИНН №, ОГРН №) к ФИО2 (СНИЛС: №) о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса самовольных построек – удовлетворить.

Признать самовольными постройками объекты капитального строительства, расположенные смежно с юго-западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать ФИО2 (СНИЛС: №) освободить земельный участок площадью 258 кв.м, расположенный смежно с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, и земельный участок площадью 37 кв.м, с кадастровым номером 38:26:000000:5573, расположенный смежно с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...Б, путем сноса самовольных построек в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС: №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                              А.В. Косточкина

Мотивированное решение изготовлено судом 19.06.2023.