Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2584/2023 ~ М-1878/2023 от 21.06.2023

УИД: 11RS0002-01-2023-002288-47

Дело № 2-2584/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 28 сентября 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием истца Расова А.Ю.,

третьего лица Гуляевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Расова Алексея Юрьевича к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании членом семьи для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата,

установил:

Расов А.Ю. обратился с иском (с учётом уточнений) к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута»), Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее Минстрой Республики Коми) о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата Расовой Т.Д.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Расова Т.Д. состояла в списках на получение жилищного сертификата с датой постановки на учёт 20 мая 2015 г. по категории «инвалиды», 9 февраля 2016 г. она умерла, очередь в списках на получение государственного жилищного сертификата была сохранена за её дочерью (его матерью) Гуляевой В.В. С 1995 г. и до смерти Расовой Т.Д. он, её дочь Гуляева В.В., её внучка Титаренко Е.Ю. (дочь Гуляевой В.В.), её правнук Титаренко Р.Р. (сын Титаренко Е.Ю.) проживали вместе с ней в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес>, вели с ней общее хозяйство (л.д. 8-9, 181).

Ответчиками администрацией МО ГО «Воркута», Минстроем Республики Коми представлены отзывы на иск, в которых они указали, что самостоятельного права состоять на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера Гуляева В.В. не приобрела, её право производно от права умершей матери Расовой Т.Д., следовательно, истец Расов А.Ю. может быть признан членом семьи получателя государственного жилищного сертификата Расовой Т.Д. при наличии доказательств совместного проживания с ней одной семьёй, ведении ими общего хозяйства (л.д. 61-62, 191).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении с учётом уточнения.

Третье лицо Гуляева В.В. в судебное заседание явилась, согласилась с иском в полном объёме.

Ответчики администрация МО ГО «Воркута», Минстрой Республики Коми, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представители просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 187-188, 62, 191 (оборот).

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, третьего лица Гуляевой В.В., показания свидетелей ФИО16, ФИО17, исследовав материалы дела, медицинскую карту амбулаторного больного Расова А.Ю. ..., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели; в случае смерти гражданина, состоявшего на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на её получение (с учётом даты постановки на учёт такого гражданина и очерёдности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи; для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее Правила), членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из п. 17 (2) Правил членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При таких обстоятельствах, для решения вопроса о включении истца в состав семьи получателя жилищной субсидии Расовой Т.Д., умершей <дата>, необходимо установить факт того, что он должен или мог быть признан членом семьи Расовой Т.Д. на дату её смерти.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 19 июня 2015 г. Расова Т.Д. переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на переход в другую категорию, с даты установления 2 группы инвалидности с 20 мая 2015 г. (л.д. 168, 169-171).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 18 марта 2016 г. Расова Т.Д. снята с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи со смертью (л.д. 176, 177-179).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 4 июня 2021 г. за Гуляевой В.В. сохранено право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учётом очерёдности умершей матери Расовой Т.Д. с датой постановки на учёт 20 мая 2015 г. и очерёдности предоставления жилищных субсидий по категории «инвалиды» (л.д. 172, 173-175).

Согласно свидетельству о рождении II-ДК № 321871 матерью Расовой Виктории Владимировны, <дата> года рождения является Расова Тамара Демидовна (л.д. 18).

<дата> у Расовой В.В. родился сын Гибадуллин Алексей Юрьевич, фамилия которого впоследствии изменена на «Расов» на основании свидетельства о перемене имени I-ЕА № 563959 от 30 марта 2007 г. (л.д. 93, 94).

27 октября 2007 г. заключён брак между Гуляевым Ю.Д. и Расовой В.В., фамилия жены изменена на Гуляеву, брак расторгнут 22 декабря 2015 г., после расторжения брака фамилия Гуляевой не изменена (л.д. 72, 73).

Таким образом, родственные отношения Расова А.Ю. с Расовой Т.Д. нашли своё подтверждение.

Согласно свидетельству о смерти I-ЕА № 731958, Расова Т.Д. умерла <дата> в г. Воркуте Республики Коми (л.д. 16).

Нотариусом Воркутинского нотариального округа 22 сентября 2016 г. заведено наследственное дело к имуществу умершей <дата> Расовой Т.Д., 23 ноября 2016 г. Гуляевой В.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 50-60).

В заявлении от 25 сентября 1997 г. Расова Т.Д. просила поставить её на очередь на получение жилья за пределами г. Воркуты, указав, что проживает по адресу: г<адрес> составом семьи из 2 человек (л.д. 148).

27 февраля 2007 г. Расова Т.Д. в своём заявлении просила включить её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательства по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи 5 человек, включая супруга Расова В.А., дочь Расову В.В., внучку Титаренко Е.Ю., внука Гибадуллина А.Ю. (л.д. 113-114).

В заявлении от 1 июня 2010 г. Расова Т.Д. просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпуска 2011 г. на состав семьи из 6 человек для приобретения жилья на территории г. Великий Новгород (л.д. 153).

Из поквартирной карточки по адресу: г. <адрес> следует, что в данной квартире с 7 августа 1995 г. зарегистрированы Расов В.А. (по дату смерти 20 октября 2014 г.), Расова Т.Д. (по дату смерти 9 февраля 2016 г.), с 18 сентября 1995 г. по настоящее время Гуляева В.В., Титаренко Е.Ю., Расов А.Ю., Титаренко Р.Р., Титаренко Е.Р. Указанная квартира с 23 марта 2016 г. предоставлена для проживания Гуляевой В.В. и членам её семьи Титаренко Е.Ю., Расову А.Ю., Титаренко Р.Р., Титаренко Е.Р. на основании договора социального найма жилого помещения № п8228, заключённого между администрацией МО ГО «Воркута» и Гуляевой В.В. (л.д. 105, 106-107, 110).

В медицинской карте амбулаторного больного Расова А.Ю. № 220915 указан адрес места проживания: г. <адрес>.

Свидетели ФИО16, ФИО17 в судебном заседании показали, что на момент смерти Расова Т.Д. проживала в четырёхкомнатной квартире по адресу: г<адрес>, вместе с ней проживали Гуляева В.В., Расов А.Ю., Титаренко Р.Р. и Титаренко Е.Р., у каждого была своя комната. Все вместе они составляли единую семью, вели общее хозяйство, вместе питались, убирали квартиру, ходили в магазин, имели общий бюджет.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, а также с объяснениями истца Расова А.Ю., третьего лица Гуляевой В.В. и исследованными судом письменными доказательствами.

Согласно выпискам из ЕГРН Расов А.Ю., Гуляева В.В. не имеют в собственности жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера (л.д. 130, 138).

Таким образом, исследованные доказательства, достоверно подтверждают, что на день смерти (<дата>) Расов А.Ю. проживал с Расовой Т.Д. одной семьёй, они вели общее хозяйство, в связи с чем, требования о признании его членом семьи умершей Расовой Т.Д. для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата подлежат удовлетворению.

Требования правомерно заявлены истцом к администрации МО ГО «Воркута», в связи с чем, Минстрой Республики Коми не является надлежащим ответчиком по данному спору, следовательно, требования к нему удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Расова Алексея Юрьевича (паспорт ...) к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН 1103023523) о признании членом семьи для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Признать Расова Алексея Юрьевича членом семьи Расовой Тамары Демидовны, умершей <дата> для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата.

В удовлетворении иска Расова Алексея Юрьевича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (29 сентября 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова