Дело № 2-222/2023
УИД 22RS0009-01-2023-000153-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года г. Змеиногорск
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,
при секретаре Черемушкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева Николая Николаевича, Старцевой Валентины Владимировны, Темняковой Татьяны Николаевны, Старцева Алексея Николаевича к Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края об изменении договора приватизации, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации и наследования,
УСТАНОВИЛ:
Старцев Н.Н., Старцева В.В., Темникова Т.Н., Старцев А.Н. обратились в суд с иском к Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края об изменении договора приватизации, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации и наследования, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между совхозом «Таловский» и Старцевым Н.Н. был заключен договор № на передачу квартиры (дома) семье из пяти человек. В договоре приватизации был указан адрес проживания ФИО3: <адрес>. Заключенный 12.03.1993 договор № на передачу квартиры (дома) в установленном на тот момент порядке был зарегистрирован орган местного самоуправления Администрацией Таловского сельсовета. Согласно справки Администрации Таловского сельсовета, выданной на основании сведений похозяйственных книг, в квартире в <адрес>, на момент заключения договора приватизации 12.03.1993 были зарегистрированы и проживали: Старцев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старцева В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старцева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старцев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Старцева Т.Н. дважды изменила фамилию в связи с регистрацией брака: сначала на <данные изъяты>, затем на Темнякову. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Наследственное дело после нее не заводилось. Однако, решением Змеиногорского городского суда по гражданскому делу № 2-551/2022 от 20.12.2022 вступившим в силу 21.01.2023 Старцев Н.Н. признан наследником после смерти ФИО2 и за ним признано в порядке наследования право на земельную долю умершей матери. Оформить наследство на долю в праве общей собственности на жилой дом после смерти матери в установленном порядке не представляется возможным, поскольку договор № на передачу квартиры (дома) не соответствует требованиям гражданского законодательства к сделкам с недвижимостью, поскольку в договоре не указаны поименно все участники приватизации, не указан вид собственности, не определены доли в праве, отсутствуют подписи участников договора. Передающая сторона совхоз «Таловский» был неоднократно реорганизован, затем ликвидирован. Внести какие-либо изменения или дополнения в отсутствие всех сторон договора и в исполненный 30 лет назад договор невозможно. На стороне истцов выступают все проживавшие в жилом доме на момент приватизации. Однако, бывшие в несовершеннолетнем возрасте на момент приватизации Старцева Т.Н. и Старцев А.Н., заявляют о том, что им было неизвестно о том, что они явились участниками приватизации жилого помещения, которое было предоставлено родителям по месту их работы. Их желания в силу возраста никто не спрашивал, однако, они не желают быть участниками приватизации жилого дома родителей. Считают, что это дом родителей, родители должны быть в нем равными сособственниками, несмотря на то, что отцу переходит доля бабушки. Родителями отцом Старевым Н.Н. и матерью Старцевой В.В. вопрос об отказе от участия в приватизации, в частности, Старцевой Т.Н. и Старцева А.Н., не обсуждался, с органами опеки и попечительства не разрешался, чем были нарушены права Старцевой Т.Н. и Старцева А.Н. на предоставление жилья из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в связи с чем, при наличии в общей собственности жилья, истцы Старцева Т.Н. и Старцев А.Н. не могут быть приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Собственниками спорной квартиры считают себя родители Старцев Н.Н. и Старцева В.В. Отсутствие зарегистрированных прав на недвижимое имущество препятствует надлежащим образом распоряжаться недвижимым имуществом. Иначе, как в судебном порядке, оформить право собственности не представляется возможным. Истцы просит изменить договор № на передачу квартиры (дома) заключенный ДД.ММ.ГГГГ между совхозом «Таловский» и Старцевым Н.Н., Старцевой В.В., Старцевой Т.Н., Старцевым А.Н., Старцевой А.С., исключив из него указание на участие в приватизации Старцевой Т.Н., Старцева А.Н., с прекращением их права на указанное жилое помещение. Признать за Старцевым Н.Н. право на 3/5 доли, за Старцевой В.В. право на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истцы Старцев Н.Н., Старцева В.В., Темнякова Т.Н., Старцев А.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика - глава администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о полном признании заявленных исковых требований, указав при этом, что признание иска сделано добровольно, без принуждения, согласно воле и желанию.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, нотариус Змеиногорского нотариального округа Галяпин С.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципальный Змеиногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил отзыв из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости – здании, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое, расположенном по адресу: <адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Сведения об ограничениях (обременениях) отсутствуют. Заявление о регистрации права на указанный объект недвижимости в орган регистрации прав не поступало. В ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об актуальных зарегистрированных правах: собственность Старцева Н.Н. Дата регистрации права 31.03.2014, номер регистрации № правоустанавливающий документ: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана Администрацией Таловского сельсовета. Сведения об ограничениях (обременениях) отсутствуют. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №. Судебный акт, принятый по результатам рассмотрения дела, должен быть исполнимым для органа, уполномоченного осуществлять учетно-регистрационные функции. Управление не возражает в удовлетворении заявленных требований, оставляет принятие решения на усмотрение суда. На основании изложенного, просят учесть позицию Управления при принятии решения по делу, и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе признания права собственности на жилые помещения.
В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что 12.03.1993 между совхозом «Таловский» и Старцевым Н.Н. был заключен договор № на передачу квартиры (дома) семьи из пяти человек.
В договоре приватизации указан адрес проживания Старцева Н.Н.: <адрес>.
Заключенный 12.03.1993 договор № на передачу квартиры (дома) в установленном на тот момент порядке был зарегистрирован орган местного самоуправления Администрацией Таловского сельсовета, что подтверждается соответствующей надписью на договоре и квитанцией об оплате действия Администрации при приватизации квартиры.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживали: Старцев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старцева В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Старцева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: похоз. книга № стр. 57 лицевой счет 222, за 1991-1996 годы.
Согласно справке Администрации Таловского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно согласно регистрации по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживали и были зарегистрированы: сын – Старцев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сноха – Старцева В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка – Старцева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и внук – Старцев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: похозяйственная книга №, лицевой счет №, страница 8ДД.ММ.ГГГГ-2001 г.г.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией Таловского сельсовета <адрес> Старцев Н.Н. фактически принял наследство до истечения шестимесячного срока после матери ФИО2, а именно: платил налоги, осуществлял мелкий ремонт дома, вывез из дома часть вещей.
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследование осуществляется по завещанию и по закону. В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.
В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ шестимесячный срок со дня открытия наследства.
Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО2, представленного нотариусом Змеиногорского нотариального округа, следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на 1/5 долю в праве собственности на квартиру, обратился ее сын Старцев Н.Н.
Постановлением нотариуса Змеиногорского нотариального округа от 20.11.2013 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу Старцевой А.С. отказано, поскольку на момент приватизации жилого дома двое из членов семьи были несовершеннолетними и согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» должны быть включены в договор приватизации.
Решением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 20.12.2022 по делу № 2-551/2022 исковые требования Старцева Н.Н. к администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, о признании права общей долевой собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворены в полном объеме. За Старцевым Н.Н. признано право общей долевой собственности на земельную долю с качественной оценкой 347<данные изъяты>, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора приватизации) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора приватизации) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом, нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.
Дети на момент приватизации являлись несовершеннолетними и тот факт, что они проживали совместно с родителями и являлись членами их семьи истцами также не оспаривался.
Доказательств того, что в приватизации участвовал только Старцев Н.Н. и что на момент приватизации кто-либо из истцов подавал заявление об отказе от участия в приватизации квартиры, не имевших возможности подать такие заявления самостоятельно в силу своего несовершеннолетнего возраста, суду не представлено и в материалах дела не содержится.
Кроме того, в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 содержится следующее разъяснение: учитывая что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.
В силу ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (действовавшей на момент приватизации спорной квартиры) опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок от имени подопечного, выходящих за пределы бытовых. В частности, предварительное разрешение органов опеки и попечительства требуется для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и отчуждения имущества. Правила настоящей статьи распространяются и на сделки, заключаемые родителями (усыновителями) в качестве опекунов (попечителей) своих несовершеннолетних детей.
По смыслу приведенных норм закона неучастие несовершеннолетних детей в приватизации жилого помещения, на которое они имели право как члены семьи лица, заключающего соответствующий договор, было возможно только при наличии разрешения на это органов опеки и попечительства.
В материалах же дела отсутствует разрешение органов опеки и попечительства на совершение договора приватизации без участия Старцевой Т.Н., Старцева А.Н.
В соответствии со ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В соответствии с п. 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ)
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В статье 219 ГК РФ указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в законную силу 31 января 1998 года. С указанной даты права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежали государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона (в редакции, действующей с 31.01.1998) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Квартира передана истцам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на неё зарегистрировано в БТИ.
Истцы в настоящее время лишены возможности зарегистрировать свои права на указанное недвижимое имущество.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Иначе, как в судебном порядке, оформить их право собственности на недвижимое имущество не представляется возможным.
Право признания иска принадлежит ответчику в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Последствия признания иска ответчику судом разъяснены и понятны, при этом ответчик добровольно выразил желание и согласие принять указанные последствия.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку отсутствуют нарушения закона, а также нарушения прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска, сделанное ответчиком, удовлетворяя заявленные исковые требования.
Истцами доказан факт возникновения у них права собственности на указанную квартиру, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истцов об изменении договора приватизации, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации и наследования.
Кроме того, ответчиком представлено письменное заявление о полном признании заявленных исковых требований, что является самостоятельным основанием для их удовлетворения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.
Из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Каких-либо действий по оспариванию прав истцов на недвижимое имущество ответчиком не заявлено.
Обращение истцов с приведенным выше иском в суд было обусловлено не спором с администрацией Таловского сельсовета Змеиногорского района относительно прав на недвижимое имущество, а намерением истцов оформить права на него.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Старцева Николая Николаевича, Старцевой Валентины Владимировны, Темняковой Татьяны Николаевны, Старцева Алексея Николаевича к Администрации Таловского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края об изменении договора приватизации, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации и наследования удовлетворить в полном объеме.
Внести изменения в договор № на передачу квартиры (дома), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между совхозом «Таловский» и Старцевым Николаев Николаевичем, Старцевой Валентиной Владимировной, Старцевой Татьяной Николаевной, Старцевым Алексеем Николаевичем, ФИО2, исключив из него указание на участие в приватизации Старцевой Татьяны Николаевны, Старцева Алексея Николаевича.
Прекратить право собственности Старцевой Татьяны Николаевны, Старцева Алексея Николаевича на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Старцевым Николаем Николаевичем право на 3/5 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО4 право на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.
Судья Е.С. Кунанбаева