Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5946/2023 ~ М-5166/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-5946/2023

УИД 50RS0052-01-2023-006348-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2023 года                              г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Малинычевой Т.А..

при помощнике судьи Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства родных ресурсов к Пчелкину ФИО9 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства родных ресурсов, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Пчелкину ФИО10 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при формировании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории городского округа Щелково Московской области.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 18 544 кв.м, отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ границы участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве частной собственности Пчелкину ФИО11, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации права № Согласно этой же выписке объекты капитального строительства в границах земельного участка не размещены.

Согласно генеральному плану городского округа Щелково Московской области, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в функциональной зоне «СХ - 1» - зона сельскохозяйственных угодий, а также частично на территориях, покрытых поверхностными водами.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденных постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «СХ-3» - в зоне сельскохозяйственного производства и частично на землях, покрытых поверхностными водами.

По информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – река Шаловка.

В соответствии с информацией из государственного водного реестра река Шаловка (код водного объекта – №), которая находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о границах реки (береговой линии) внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 03.11.2022 № 27ТО-4881/41-02 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в акватории и береговой полосе реки Купавинка (местное название реки Шаловка), а также в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне указанного водного объекта.

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области ГБУ МО «МОБТИ» осуществлено сопоставление местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта – реки Шаловка с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № в результате чего установлено, что границы земельного участка пересекают границы акватории и береговой полосы реки Шаловка на общей площади в 15 392 кв.м.

Параметры реки Шаловка с учетом положений статьи 65 составляют: ширина береговой полосы – 20 метров от уреза воды, прибрежной защитной полосы – 50 метров, водоохранной зоны – 100 метров.

Полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Указывают, что в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что сотрудниками ГБУ МО «МОБТИ» допущены технические ошибки при проведении кадастровых работ, в связи с изложенным кадастровым инженером Трофимовым ФИО12 подготовлено новое заключение, согласно которому границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы акватории и береговой полосы реки Шаловка общей площадью 17 411 кв.м.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения Пчёлкина ФИО13 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 17 411 кв.м, занятую береговой полосой водного объекта – реки Шаловка в координатах, указанных в схемах взаимного расположения земельного участка и береговой полосы водного объекта, подготовленной кадастровым инженером Трофимовым С.А; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площади земельного участка: с кадастровым номером № с 18 544 кв.м. на 1 133 кв.м., указав в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Пчелкин И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признал, против удовлетворения не возражал. Последствия признания иска судом разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации городского округа Щелково Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – в судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, изучив доводы и основания заявленного иска, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).

Частью 3 ст. 5 ВК РФ определено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 6, ч. 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Из системного толкования приведенных положений материального закона следует, что береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме.

Частью 1 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 6 ст. 11.9 ЗК РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 31 ВК РФ содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным Кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

По смыслу приведенных норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при формировании земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории городского округа Щелково Московской области.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 18 544 кв.м, отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве частной собственности Пчелкину ФИО14, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации права № Согласно этой же выписке объекты капитального строительства в границах земельного участка не размещены.

Согласно генеральному плану городского округа Щелково Московской области, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в функциональной зоне «СХ - 1» - зона сельскохозяйственных угодий, а также частично на территориях, покрытых поверхностными водами.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденных постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «СХ-3» - в зоне сельскохозяйственного производства и частично на землях, покрытых поверхностными водами.

По информации Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – река Шаловка.

В соответствии с информацией из государственного водного реестра река Шаловка (код водного объекта – №), которая находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о границах реки (береговой линии) внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 03.11.2022 № 27ТО-4881/41-02 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в акватории и береговой полосе реки Купавинка (местное название реки Шаловка), а также в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне указанного водного объекта.

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области ГБУ МО «МОБТИ» осуществлено сопоставление местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта – реки Шаловка с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № в результате чего установлено, что границы земельного участка пересекают границы акватории и береговой полосы реки Шаловка на общей площади в 15 392 кв.м.

Параметры реки Шаловка с учетом положений статьи 65 составляют: ширина береговой полосы – 20 метров от уреза воды, прибрежной защитной полосы – 50 метров, водоохранной зоны – 100 метров.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено,                           что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации    и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанного водного объекта находится в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации     землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка включены части акватории и береговой полосы реки Шаловка.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат корректировке в части исключения из его площади береговой полосы реки Шаловка.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих     в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования о возложении обязанности использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что сотрудниками ГБУ МО «МОБТИ» допущены технические ошибки при проведении кадастровых работ, в связи с изложенным кадастровым инженером Трофимовым ФИО15 подготовлено новое заключение, согласно которому границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы акватории и береговой полосы реки Шаловка общей площадью     17 411 кв.м.

С учетом фактических обстоятельств дела, установив, что формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов, суд находит требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства родных ресурсов, к Пчелкину ФИО16 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕГРН, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Пчёлкина ФИО17 СНИЛС № в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 17 411 кв.м, занятую береговой полосой водного объекта – реки Шаловка в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера Трофимова С.А. а именно:

№ п/п	Координата Х	Координата У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площади земельного участка: с кадастровым номером № с 18 544 кв.м. на 1 133 кв.м.

    Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, по составлению мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья                                                              Т.А. Малинычева