Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3-856/2022 ~ М-715/2022 от 06.07.2022

<данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при ведении протокола секретарем Григорьевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об определении подсудности дела по административному исковому заявлению ООО «АСГ-Бизнес» к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить ответ на жалобу,

установил:

ООО «АСГ-Бизнес» обратилось в Арбитражный суд <данные изъяты> с заявлением к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить ответ на жалобу.

Определением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> дело № А41-69468/21 передано на рассмотрение Московского областного суда для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 4 ст. 39 АПК РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений судебных приставов-исполнителей подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Аналогичные разъяснения даны в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" и применяются, в том числе, и при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Таким образом, подсудность административного иска к судебному приставу-исполнителю определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, а не местонахождением подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель; фактическое местонахождение подразделения службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия Одинцовского РОСП ГУФССП по <данные изъяты>, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании заявления ООО «АСГ-Бизнес» и исполнительного листа серии ФС <данные изъяты>, выданного Арбитражным судом <данные изъяты>; бездействия начальника Одинцовского РОСП ГУФССП по <данные изъяты> – старшего судебного пристава, выражающегося в не рассмотрении жалобы ООО «АСГ-Бизнес» на бездействие сотрудников районного отдела судебных приставов; возложении обязанности на Одинцовский РОСП возбудить исполнительное производство в отношении должника ООО «Альмакогруп», направить в адрес ООО «АСГ-Бизнес» копию постановления о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности на начальника Одинцовского РОСП ГУФССП по <данные изъяты> направить в адрес ООО «АСГ-Бизнес» ответ на жалобу, организовать исполнение судебным приставом-исполнителем возбуждение исполнительного производства; признании незаконным бездействия Главного судебного пристава ГУФССП по <данные изъяты>, выражающегося в не рассмотрении жалобы на бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по <данные изъяты>; возложении обязанности на Главного судебного пристава ГУФССП по <данные изъяты> направит в адрес ООО «АСГ-Бизнес» ответ на жалобу на бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по <данные изъяты>, организовать исполнение судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП по <данные изъяты> возбуждение исполнительного производства на основании заявления ООО «АСГ-Бизнес».

При таких обстоятельствах, настоящее административное дело подсудно Одинцовскому городскому суду <данные изъяты>, куда его необходимо направить для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

определил:

дело по административному исковому заявлению ООО «АСГ-Бизнес» к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по <данные изъяты>, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить ответ на жалобу направить для рассмотрения в Одинцовский городской суд <данные изъяты>.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течении 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                  А.А. Палагина