Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2259/2021 ~ М-2298/2021 от 01.07.2021

Дело №2 – 2259/2021

УИД 23RS0011-01-2021-003626-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 07 октября 2021 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова С.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров С.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в котором просит изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью N кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с вида разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» на вид – «для малоэтажной многоквартирной жилой застройки».

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью N кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровый №, по адресу: <адрес>. На государственный кадастровый учет поставлен 5-этажный (в том числе один этаж – подземный) жилой дом площадью N кв.м с кадастровым номером №, расположенный на указанном земельном участке, права на который не зарегистрированы.

Определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к делу № утверждено мировое соглашение, заключенное им с администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, в соответствии с которым он обязан принять меры к оформлению права собственности на объект капитального строительства как на многоквартирный жилой дом, для чего требуется приведение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка в соответствие с его фактическим использованием. На его обращение к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано по тем основаниям, что градостроительный регламент зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2, в границах которой расположен указанный земельный участок, не предусматривает размещение многоквартирных домов. Однако в период начала строительства многоквартирного жилого дома в 2010 г. градостроительный регламент зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2 предусматривал размещение малоэтажных многоквартирных домов. В 2011 году многоквартирные дома были исключены из зоны Ж-2. Разночтения в установленном виде разрешенного использования спорного земельного участка и его фактическим использованием препятствуют оформлению права собственности на многоквартирный дом, и передаче земельного участка в общую долевую собственность приобретателям квартир.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, и удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Макарову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью N кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на государственный кадастровый учет поставлен 5-этажный жилой дом (в том числе подземных: 1) площадью N кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на указанном земельном участке, права на который не зарегистрированы.

Определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией муниципального образование город-курорт Геленджик и Макаровым С.А., по условиям которого на Макарова С.А. возложена обязанность принять меры к оформлению права собственности на спорный объект капитального строительства как на многоквартирный жилой дом, для чего требуется приведение вида разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствие с его фактическим использованием.

Во исполнение условий мирового соглашения Макаров С.А. обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка с существующего вида – «для индивидуального жилищного строительства» на вид – «для размещения малоэтажной жилой застройки многоквартирными домами».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в изменении вида разрешенного использования земельного участка отказано в связи с тем, что согласно генеральному плану муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденному решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный регламент зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2, в границах которой расположен указанный земельный участок, не предусматривает размещение многоквартирных домов.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, расположен в зоне жилой застройки Ж-2.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании п.3 ст. 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с п.5 настоящей статьи, земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки, и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно частям 2 и 3 ст.85 ЗК РФ, градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с положениями статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Из выкопировки из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик по состоянию на 2010 г. - период начала строительства многоквартирного дома на земельном участке по адресу: <адрес>, следует, что градостроительный регламент зоны малоэтажной жилой застройки Ж-2 предусматривал размещение малоэтажных многоквартирных домов. Однако в 2011 г. многоквартирные дома были исключены из зоны Ж-2.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В силу статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве обще долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учета.

В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.5 ст. 16 настоящего Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.66 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под много квартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Разночтения в установленном виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и его фактическим использованием препятствуют оформлению права собственности на расположенный на нем многоквартирный дом и передаче его в общую долевую собственность собственникам квартир.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.1.1 Классификатора установлен вид – «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», предусматривающий размещение малоэтажный многоквартирных домов (высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Учитывая изложенное, суд находит, что имеются основания для приведения спорного земельного участка в соответствие с фактическим назначением расположенного на нем объекта недвижимости с учетом заключенного между сторонами мирового соглашения.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макарова С.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка N кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с установленного вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования - «для малоэтажной многоквартирной жилой застройки».

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования - «для малоэтажной многоквартирной жилой застройки».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья: