Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2023 ~ М-193/2023 от 01.02.2023

УИД № 66RS0053-01-000254-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26.04.2023     Дело № 2-610/2023

<адрес>

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца Терентьевой Е.Л., при секретаре Цыгановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2023 по иску Ющенко ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Ющенко А.В. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание магазина.

В обоснование иска указано, что в 2022 г. на основании проектной документации без получения разрешения на строительство истцом было построено нежилое здание площадью 579,5 кв.м., по адресу: <адрес>. На заявление в Администрацию Сысертского городского округа, поданного истцом в порядке ст. 51 ГрК РФ о выдаче разрешения на строительство, был получен отказ от 22.12.2022 № 130-05-24/13826, из которого следует, что выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена ст. 51 ГрК РФ. Таким образом, спорный объект – нежилое здание, является самовольной постройкой, поскольку создано без разрешения на строительство.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Бальзан Е.А. 10.06.2022 объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:25:4201004:22 площадью 1343 кв.м., с разрешенным использованием: магазины, расположенный в <адрес>, находится в собственности истца

Спорное нежилое здание – является двухэтажным нежилым зданием общей площадью 579,5 кв.м. с назначением – магазин. Таким образом, размещение объекта соответствует разрешенному виду использования земельного участка, внесенному в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки Сысертского городского круга», утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 на основании которых МБУ Муниципальный центр градостроительства СГО» подготовлен Градостроительный план земельного участка №РФ66-2-41-0-00-2022-0312, земельный участок под исследуемый объект находится в территориальной зоне – ЖТ-1.2.

Постановлением Администрации Сысертского городского № 1268-ПА от 23.05.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:4201004:22, на котором размещен спорный объект, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования – магазины (4.4). Таким образом, размещение магазина соответствует разрешенным видам использования земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в территориальной зоне ЖТ-1.2. Размещение здания «магазин» на земельном участке соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования (раздел 1 ГПЗУ) и находится в границах земельного участка в местах допустимого размещения объектов капитального строительства.

Таким образом, на день обращения в суд размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Размещение магазина с учетом предоставленного постановлением № 1268-ПА от 23.06.2022 возможно в территориальной зоне ЖТ-1.2, установленной «Правилами землепользования и стройки Сысертского городского округа».

Специалистами ООО «Алгоритм-С» в 2022 году выполнено проектирование строительства объекта торговли в <адрес>. В результате идентификации здания проектной документации по признаку ответственности, здание отнесено к нормальному уровню ответственности. Архитектурные и объемно-планировочные решения, принятые при строительстве здания, соответствуют параметрам, предъявляемым к торговым зданиям. Конструктивные решения объекта обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость здания, не нарушают требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Ющенко А.В. просит признать право собственности на нежилое здание – объект торговли, площадью 579,5 кв.м., расположенного в Свердловской области, Сысертском районе, селе Щелкун, <адрес>. Установить, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет нежилого здания – объекта торговли, площадью 579,5 кв.м., расположенного в Свердловской области, Сысертском районе, селе Щелкун, <адрес> и регистрации права собственности Ющенко А.В. на него.

Истец Ющенко А.В. в судебное заседание не явился, обеспечив свою явку в лице представителя Терентьевой Е.Л.

Представитель истца Ющенко А.В. – Терентьева Е.Л., действующая на основании доверенности от 24.01.2023 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что истцом возведено здание магазина, но без разрешения. Объект построен в соответствии со строительными нормами. Администрация не выдала разрешение на строительство, так, как здание уже было построено.

Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.03.2023 Ющенко А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу: Свердловская область, Сысертский район, с. Щелкун, ул. Ленина, 164, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – магазины, площадью 1343 кв.м..

В 2022 г. на основании проектной документации без получения разрешения на строительство истцом было построено нежилое здание площадью 579,5 кв.м., по адресу: <адрес>. На заявление в Администрацию Сысертского городского округа, поданного истцом в порядке ст. 51 ГрК РФ о выдаче разрешения на строительство, был получен отказ от 22.12.2022 № 130-05-24/13826, из которого следует, что выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена ст. 51 ГрК РФ. Таким образом, спорный объект – нежилое здание, является самовольной постройкой, поскольку создано без разрешения на строительство.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Бальзан Е.А. 10.06.2022 объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1343 кв.м., с разрешенным использованием: магазины, расположенный в с. Щелкун ул. <адрес>, находится в собственности истца

Спорное нежилое здание – является двухэтажным нежилым зданием общей площадью 579,5 кв.м. с назначением – магазин.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

В соответствии с «Правилами землепользования и застройки Сысертского городского круга», утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 на основании которых МБУ Муниципальный центр градостроительства СГО» подготовлен Градостроительный план земельного участка РФ66-2-41-0-00-2022-0312, земельный участок под исследуемый объект находится в территориальной зоне – ЖТ-1.2.

Постановлением Администрации Сысертского городского № 1268-ПА от 23.05.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, на котором размещен спорный объект, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования – магазины (4.4).

Таким образом, размещение магазина соответствует разрешенным видам использования земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в территориальной зоне ЖТ-1.2.

Размещение здания «магазин» на земельном участке соответствует чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования (раздел 1 ГПЗУ) и находится в границах земельного участка в местах допустимого размещения объектов капитального строительства.

Таким образом, на день обращения в суд размещение объекта соответствует разрешённому виду использования земельного участка, внесённому в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Размещение мага0аина с учетом предоставленного постановлением № 1268-ПА от 23.06.2022 возможно в территориальной зоне ЖТ-1.2, установленной «Правилами землепользования и стройки Сысертского городского округа».

Специалистами ООО «Алгоритм-С» в 2022 году выполнено проектирование строительства объекта торговли в с. Щелкун по ул. Ленина, 164.

Кроме того, истцом Ющенко А.В. в суд представлено заключение специалиста ООО «Алгоритм-С» от 21.04.2023, согласно которому выполнены работы по обследованию Объекта нежилого назначения по адресу: <адрес>», на предмет определения соответствия объекта требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, возможности использования по целевому назначению.

Как следует из заключения, Архитектурные и объёмно-планировочные решения, принятые при строительстве здания соответствуют параметрам, предъявляемым к общественным зданиям. Конструктивные решения объекта обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость здания, не нарушают требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Решения по инженерному обеспечению объекта, соответствуют нормам и правилам, предъявляемым к оборудованию общественных зданий такими сетями.

При визуальном обследовании здания в целом и его отдельных конструкций, видимых дефектов и повреждений не выявлено. Техническое состояние фундаментов считается работоспособным, дефекты и повреждения не обнаружены. Несущей способности и технического состояния фундаментов достаточно для выполнения двухэтажного здания в границах существующей застройки.

Объект недвижимости (исследуемое здание Магазина) расположен на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. Собственником земельного участка является Ющенко ФИО7, что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.11.2022 № 99/2022/509117914.

Строительство объекта осуществлялась в соответствии с Проектной документацией «Объект торговли <адрес>», выполненной ООО «Алгоритм-С» в 2022г. (шифр 4/11.11.2022). Проектная документация удовлетворяет требованиям технических регламентов по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и безопасного использования прилегающих к ним территорий, соответствует градостроительному плану земельного участка, заданию на проектирование, градостроительным регламентам.

По завершению строительства, обследуемый объект используется по назначению, как магазин товаров повседневного спроса в шаговой доступности.

Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом с использованием категорий состояния по СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных, конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное.

Обследуемое здание относится к гражданским зданиям общественного назначения.

Объект капитального строительства в соответствии с СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1-4) по таблице 1 справочного Приложения В) относится к функционально-типологической группе зданий и помещений сервисного обслуживания населения.

Здание гражданского назначения не относится к опасным производственным объектам.

Уровень ответственности в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений РФ ФЗ N 384-Ф3 от 30 декабря 2009 года – нормальный.

Объект пригоден к эксплуатации по назначению: объект торговли – магазин.

Объект строительства согласно разделу 4/11.11.2022-ПЗУ проектной документации, размещён в соответствии с чертежом Градостроительного плана земельного участка, в пределах границ допустимого размещения объектов капитального строительства.

Соответственно: размещение объекта в зонах с особыми условиями использования территорий не является нарушением требований градостроительной документации.

Таким образом, исследуемый объект по адресу (местоположение): Российская Федерация, <адрес> является зданием – объектом торговли, соответствует требованиям строительных норм и правил, удовлетворяет санитарным и противопожарным требованиям, предъявляемым к общественным объектам (магазин), размещаемым на земельных участках с целевым использованием под объект торговли (магазин).

Размещение построенного объекта не нарушает требований градостроительной документации. Размещение объекта на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствует использованию.

Соответствие объекта недвижимости требованиям безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтверждены заключениями специалистов.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом того, выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) не предусмотрена ст. 51 ГрК РФ, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ющенко ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание магазина.

Признать за Ющенко ФИО7 (паспорт гражданина РФ №40817810604900317040) право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание – объект торговли, площадью 579,5 кв.м., расположенного в Свердловской области, Сысертском районе, селе Щелкун по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Ющенко ФИО7 на объект недвижимого имущества – нежилое здание – объект торговли площадью 579,5 кв.м., расположенного в Свердловской области, Сысертском районе, селе Щелкун по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, а также для постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учет.

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                    Е. В. Тимофеев.