Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1960/2022 ~ М-1708/2022 от 28.09.2022

УИД 63RS0№-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года                                                             <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего     -    Кузиной Н.Н.

при секретаре                        - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просила признать за ней право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 63:01:0414002:1187, площадью 737 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО9 <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право на указанный жилой дом перешло к истцу на основании договора дарения от <дата>. В процесс эксплуатации жилого дома, в нем была произведена реконструкция, в результате которой общая площадь дома составила 60,5 кв.м, жилая 42,2 кв.м., площадь всех помещений – 65,9 кв.м. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> за истцом признано право собственности на указанный жилой дом. Жилой дом поставлен на кадастровым учет и ему присвоен кадастровый №. С целью оформления права собственности на земельный участок, истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность. Однако ей было отказано, поскольку право собственности на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец является собственником жилого дома, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка, на котором указанный дом расположен. Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, границы земельного участка сложились более 15 лет, спор по границам отсутствует.

В судебном заседании представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по ФИО2 <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора дарения от <дата> на праве собственности принадлежит жилой дом жилой площадью 42,2 кв.м., полезной площадью 50,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 655,3 кв.м., по адресу: <адрес>, по Войкова, под номером 11. Данный договор удостоверен нотариусом <адрес> ФИО10 и зарегистрирован в БТИ.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> за ФИО3 признано право собственности на реконструированный жилой дом литера АА1а1а2, общей площадью жилого помещения 60,5 кв.м., жилой площадью 42,2 кв.м., подсобной площадью 18,3 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования лоджий, балконов, террас, веранд) 5,4 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 65,9 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что согласно договору на право застройки от <дата> ФИО11 разрешено строительство жилого дома на земельном участке мерой 1100 кв.м. в районе поселка при ст. «Кряж» по <адрес>, в квартале № под 9/53

Истец ФИО3 <дата> обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> № ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

При этом судом установлено, что спорный земельный участок был образован в 1929, в течение длительного времени постоянно используется, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Согласно ответу из Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> от <дата>, в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>. В ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО2 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0414002, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный номер № от <дата>, отметка «Для служебного пользования». В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес> (условный номер земельного участка «5005»), землепользователь ФИО1) площадь участка 756 кв.м. Согласно имеющимся сведениям Управления о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером ФИО9 от 27.10.2020г. площадь земельного участка составляет 737 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9, пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН отсутствуют. Права смежных участков не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно. Истцу на основании договора дарения от <дата> принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> от <дата> спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок, площадью 737 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок находится на территории в отношении которой утвержден проект планировки территории. Согласно приложению № к ПЗЗ «Кара ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж – приаэродромная территория; Безымянка-приаэродромная территория – подзона 4, подзона5; охранная зона транспорта. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровода, газопровода, низковольтного электрического кабеля), не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах территории градостроительные планы земельных участков не утверждались, сформированных земельный участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровода, газопровода, низковольтного электрического кабеля) в охранной зоне транспорта, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку документы о выделении земельного участка под застройку жилого дома подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требовании ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0414002:1187, площадью 737,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленному кадастровым инженером ФИО9 <дата>.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 подпись                                     Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                    Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.