Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4400/2022 ~ М-2779/2022 от 17.03.2022

УИД 11RS0001-01-2022-004567-37 Дело № 2-4400/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Гейнерт К.А., Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Малиновской Н.А.,

представителя прокуратуры Матвеевой С.А.,

представителя ответчика Кожайкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22 апреля 2022 года гражданское дело по иску и.о. прокурора города Сыктывкара, действующего в интересах Малиновской Нины Александровны, к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора города Сыктывкара в интересах Малиновской Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить истца лекарственным препаратом «...» в дозировке 1000 мг. № ... в количестве 2 упаковок, взыскании расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «...» в размере ... руб., компенсации морального вреда в размере 3000 руб., указав в обоснование, что истец состоит на диспансерном учете с диагнозом «...», имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата «...», однако данным препаратом по рецепту №... от 02.12.2021 не была обеспечена, рецепт поставлен на отсроченное лечение. В связи с необходимостью ежедневного приема указанного лекарственного препарата, Малиновская Н.А. была вынуждена приобрести препарат за свой счет, ею были приобретены две упаковки лекарственного препарата «...» 1000 мг № 60 на сумму 330 руб. Поскольку лекарственным препаратом истец не была своевременно обеспечена, она беспокоилась за свою жизнь и здоровье.

Судебное заседание было начато 07.04.2022 и продолжено после перерывов 11.04.2022, 15.04.2022 и 22.04.2022.

В судебном заседании 07.04.2022 истец на удовлетворении исковых требований настаивала, после объявления перерыва участия в судебном заседании не принимала.

Представитель прокуратуры в судебном заседании отказался от требований об обеспечении истца лекарственным препаратом «...» в дозировке 1000 мг. № ... в количестве 2 упаковок, поскольку 09.03.2022 истец обеспечена лекарственным препаратом; в остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании 11.04.2022 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что лекарственный препарат 09.03.2022 истцом получен; кроме того, истец препаратом была обеспечена еще до подачи прокурором иска в суд; также «...» на 02.12.2021 имелся на складе и в аптечных сетях.

Третьи лица ... и ... своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменным отзывам лекарственный препарат «...» истцом получен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь; каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1 к Постановлению).

В перечень заболеваний, включен, в том числе ....

Согласно ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В силу положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно абз. 3 п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить своевременную оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

В соответствии с п.6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Из информации ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника №3» следует, что Малиновская Н.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом: .... Лекарственный препарат «...» она получает для лечения постоянно, необходимость применения по 1000 мг в день 2 раза в день. Перерыв в приеме лекарственных препаратов может привести к .... 02.12.2021 истцу выписывался «...» по региональной льготе.

Из материалов дела следует, что ... истцу был выписан рецепт №... на лекарственный препарат «...» 1000 мг в количестве двух упаковок, ... данный препарат был поставлен на отсроченное обслуживание.

По данному рецепту истец получила лекарственный препарат ....

При этом, во избежание прерывания лечения истцом ... было приобретено две упаковки препарата «...» 1000 мг. № ... общей стоимостью 330 руб.

Суд принимает отказ прокурора от исковых требований в части обеспечения Малиновской Н.А. препаратом «...» в дозировке 1000 мг. № ... в количестве 2 упаковок.

Вместе с тем, принимая во внимания положения ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что от материального истца не поступило заявление об отказе от исковых требований в данной части, суд продолжает рассмотрение дела в данной части по существу.

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание, что истец лекарственным препаратом была обеспечения 09.03.2022, то есть до обращения прокурора с настоящим иском в суд 17.03.2022, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата в размере 330 руб., суд приходит к следующему.

Несвоевременное обеспечение лекарственным препаратом нарушает социальные права истца, в частности, право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из реестра рецептов, а также информации ... лекарственный препарат «...» истице рекомендован для приема на постоянной основе в дозировке 1000 мг по
1 таблетке 2 раза в день.

Из-за ненадлежащего исполнения ... возложенных на него обязанностей, истец вынуждена была понести указанные расходы во избежание прерывания лечения, размер расходов подтверждается платежными документами.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, здоровье является неотъемлемым и не отчуждаемым благом, принадлежащем человеку от рождения и охраняемым государством, которое Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Принимая во внимание наличие установленного факта несвоевременного обеспечения Малиновской Н.А. лекарственными препаратами, что влияет также на здоровье истца, суд полагает, что требования прокурора о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, принимает во внимание характер физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, длительность не обеспечения истца лекарственным препаратом, невозможность замены лекарственного препарата аналогом, и считает необходимым определить к взысканию с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 руб. Данная сумма представляется суду разумной и справедливой, соответствующей установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

И.о. прокурора города Сыктывкара, действующего в интересах Малиновской Нины Александровны, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу Малиновской Нины Александровны денежные средства в счет возмещения стоимости препарата «...» в размере 330 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований и.о прокурора города Сыктывкара к Министерству здравоохранения Республики Коми об обеспечении Малиновской Нины Александровны лекарственным препаратом «...» в дозировке 1000 мг. № 60 в количестве 2 упаковок - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2022 года.