Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-799/2024 ~ М-449/2024 от 29.02.2024

Дело *****

УИД 26RS0*****-13

РЕШЕНИЕ(ЗАОЧНОЕ)

ИФИО1.

18 апреля 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту законных интересов муниципального образования - городского округа города-курорта Ессентуки к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в законных интересах муниципального образования - городского округа города-курорта Ессентуки обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности, указывая, что прокуратурой города проведен анализ состояния законности в сфере землепользования на территории <адрес>. В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Проверкой, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства земельный участок с кадастровым номером 26:30:050208:88, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, использовал не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а для размещения шиномонтажа. Согласно Выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> от <дата> *****, указанный земельной участок находится в территориальной зоне Ж-1. «Зона индивидуальной жилой застройки». <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в связи с нецелевым использованием земельного участка. Данное нарушение земельного законодательства является длящимся правонарушением, так как выражено в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законом обязанностей.

Просит обязать ФИО2 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером 26:30:050208:88, расположенный по адресу: <адрес>, для оказания услуг дорожного сервиса.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером 26:30:050208:88, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с его целевым назначением и выбранным видом разрешенного использования, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.

Процессуальный истец помощник прокурора <адрес>
ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО6 извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ессентукского городского суда <адрес> http://essentuksky.stv.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПКРФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведен анализ состояния законности в сфере землепользования на территории <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельных участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Проверкой, установлено, что индивидуальный предприниматель
ФИО2 в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства земельный участок с кадастровым номером 26:30:050208:88, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – под индивидуальный жилой дом, использовал не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а для размещения шиномонтажа.

Согласно Выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> от <дата> ***** (далее – ПЗЗ), указанный земельной участок находится в территориальной зоне Ж-1. «Зона индивидуальной жилой застройки».

<дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в связи с нецелевым использованием земельного участка.

Данное нарушение земельного законодательства является длящимся правонарушением, так как выражено в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств, ответчиком суду не представлено.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом были проанализированы все представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 600 руб.

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора <адрес> в защиту законных интересов муниципального образования - городского округа города-курорта Ессентуки к ФИО2 о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером 26:30:050208:88, расположенный по адресу: <адрес>, для оказания услуг дорожного сервиса.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером 26:30:050208:88, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с его целевым назначением и выбранным видом разрешенного использования, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ответчика ФИО2, (паспорт серия 0719 *****) государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> в размере 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий Аветисова Е.А.