Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-355/2023 от 13.06.2023

№ 5-355/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002786-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2023 года     г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДорТех» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

дата старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела надзора УГИБДД МВД по Чувашской адрес А.В. в отношении юридического лица ООО «ДорТех» составлен протокол адрес об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

дата год данный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы поступили в Ленинский районный суд адрес.

Ознакомившись с поступившим протоколом и приложенными к нему документами, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 настоящего Кодекса.

В подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление (абзац 3).

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что ООО «ДорТех» дата в 11 часов 00 мин на автомобильной дороге регионального и муниципального значения «Чебоксары - Сурское» км 86+900 возле д. Яндаши Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, являясь юридическим лицом, ответственным за производство работ на дороге при производстве краткосрочных дорожных работ по ремонту покрытия проезжей части в рамках содержания в нарушение требований пунктов 14, 16, 20 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от дата -----; пунктов 4.1, 4.2, 5.4.4, 6.1.1.1, 6.1.1.2, 6.1.1.4, 6.1.4.2, 6.4.1.1, 6.4.2.1, 6.4.2.2, 6.9.2 национального стандарта РФ ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата N30- ст); пунктов 5.1.6, 5.1.8 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата N 1425-ст) (с изменениями и дополнениями)» не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, а именно не установил в зонах отгона и стабилизации по направлению отгонов, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ дорожные конусы, не соблюдал очередность размещения временных дорожных знаков при расположении слева направо (предупреждающий 1.25 расположен справа от предписывающего 4.2.2), не установил дублирующий дорожный знак 3.20, предупреждающий дорожный знак установил на расстоянии 800м от места производства дорожных работ, не обеспечил видимость светового сигнала проблескового маячка на угол 360 градусов в горизонтальной плоскости.

дата составлен акт выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Также, дата составлен протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

дата внесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

дата в адрес ООО «ДорТех» направлено требование о предоставлении пояснений и запрос о предоставлении письменных пояснений.

дата (после вышеуказанных действий) старшим государственным инспектором ДНОН УГИБДД МВД по Чувашской Республике, капитаном полиции Семеновым А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Анализ протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ДорТех» от дата и приложенных к нему материалов свидетельствует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, должностным лицом каких-либо действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось.

Так, в представленных материалах имеются лишь определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, копии схемы, фотокопии, ряд запросов в адрес ООО «ДорТех», в том числе направленных до вынесения указанного определения, что не свидетельствует о проведении должностным лицом действий, требующих значительных временных затрат.

После определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносилось лишь определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата и рапорт старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела надзора УГИБДД МВД по ЧР Семенова А.В.

В силу абз. 6 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах, суд передает мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ДорТех» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Шумерлинского района Чувашской Республики.

Судья                                 И.Н. Сидорова