Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2198/2023 ~ М-1924/2023 от 03.07.2023

70RS0001-01-2023-002571-07 Дело № 2-2198/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.08.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

представителя истца Н.И.Терчанян,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Егоровой Л.В. к муниципальному образованию «Город Томск», в лице администрации г.Томска о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из ЕГРН, об установлении границ земельного участка,

установил:

Егорова Л.В. обратилась в суд с указанным иском к муниципальному образованию «Город Томск», в лице администрации г.Томска. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома по адресу: /________/. В ходе кадастровых работ по формированию границ земельного участка установлено пересечение границ с соседним земельным участком с кадастровым номером /________/, расположенным по адресу: /________/, который находится в аренде у Селивановой Т.В. Как следует из заключения кадастрового инженера, реестровая ошибка имеется со стороны собственника земельного участка с кадастровым номером /________/, он располагается частично на смежном земельном участке по адресу: /________/, по данным ЕГРН, что не соответствует фактическому положению земельных участков и часть строения, принадлежащая Егоровой Л.В., расположена на земельном участке, принадлежащем МО «Город Томск», переданном в аренду Селивановой Т.В. В связи с выявленным фактом наложения границ, проведение кадастровых работ по межеванию границ земельного участка истца не представляется возможным до устранения данного несоответствия.

На основании изложенного Егорова Л.В. просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/, исключить сведения о местоположении границ указанного земельного участка из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН); указать в решении суда, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: /________/, со следующими координатами: /________/.

В судебное заседание истец Егорова Л.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Ее представитель Терчанян Н.И., действующая на основании доверенности от 23.05.2023 сроком на два года, заявленные требования поддержала. Пояснила, что границы земельного участка ответчика, которые определены в реестре, не совпадают с фактическими границами, исключение сведений о границах этого земельного участка необходимо истцу, чтобы образовать свой земельный участок по фактическому землепользованию. В досудебном порядке ответчик отказался исправить данную реестровую ошибку.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица Селиванова Т.В., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. При этом они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная норма включена в положения, составляющие основы конституционного строя РФ, и в силу ее принципообразующего характера является базовым императивом, определяющим характер правового регулирования земельных отношений и содержание земельного законодательства, составной частью которого является Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Как следует из ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Для того, чтобы земельный участок мог стать объектом не только земельных, но и гражданско-правовых отношений, он должен пройти государственный кадастровый учет по правилам ст.70 ЗК РФ, которая в редакции Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ гласит, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ презюмировала производство государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

При этом п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратил силу) гласили, что описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН.

На основании п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно ч.2, п.п.1, 2, 3, 9, 24 ч.44 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.

На основании ч.1 ст.68, ч.ч.3, 7 ст.69 ЗК РФ, мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства является составной частью землеустройства. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Правовые основы проведения землеустройства установлены Федеральным законом «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ, статьей 17 которого закреплено, что порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей на момент 2006 года) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение объекта землеустройства на местности и их согласование.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного строительства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов (статья 17).

Межевание земельных участков, как объектов землеустройства в силу статей 15, 16 указанного Федерального закона выполнялось, в том числе и при предоставлении земельных участков гражданам и регламентировалось также постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства».

В соответствии с п.п.2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в пп. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно статье 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральный закон № 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Указанные законоположения, регулирующие принцип действия закона во времени, учитываются судом при разрешении настоящего спора по существу.

В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участковпо границам земельныхучастков.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельногоучастка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона окадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельногоучастка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частям 4 и 5 статьи 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участкаупомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

В судебном заседании установлено, что истец Егорова Л.В. является собственником жилого дома, расположенного по адрес: /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.05.2023, решением Кировского районного суда г.Томска от 30.03.2023, вступившим в законную силу 11.05.2023, о признании права собственности истца на указанный жилой дом в силу приобретательной давности.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из указанного решения суда от 30.03.2023, земельный участок и жилой дом № /________/ по Нижнему Складу был предоставлен отцу истца /________/, в связи с работой в Томской мехколонне № 44 (АООТ «СибЛЭП Строй»).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.06.2023 земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/, имеет площадь /________/ +/- /________/ кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, является муниципальной собственностью.

Данный земельный участок был образован на основании постановления Мэра г.Томска от 29.02.2008 /________/ «Об образовании земельного участка по адресу: /________/ (ранее сложившийся адрес: /________/) и его предоставлении Т.В.Селивановой для строительства индивидуального жилого дома», поставлен на государственный кадастровый учет 21.09.2011 с границами, определенными в ходе кадастровых работ, выполненных ООО «Геоком».

29.09.2008 между муниципальным образование «Город Томск» и Селивановой Т.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером /________/, для индивидуального жилищного строительства № /________/, который расторгнут на основании соглашения от 13.12.2017.

Обращаясь с настоящим иском, Егорова Л.В. фактически просит об исправлении реестровой ошибки, возникшей в результате неверного определения местоположения границ земельного участка по адресу: /________/, при его межевании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение наличия реестровой ошибки стороной истца представлено заключение кадастрового инженера /________/ от 19.05.2023, из которого следует, что сформировать границы земельного участка по адресу: /________/, невозможно, так как имеются пересечения фактических границ образуемого земельного участка и границ земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/, сведения о местоположении границ которого внесены в ЕГРН на основании документа о межевании. Площадь пересечения фактических границ земельного участка по адресу: /________/ и земельного участка с кадастровым номером /________/ составляет /________/ кв.м, в границах пересечения располагается часть капитального строения, которое использует пользователь образуемого земельного участка. В целях не нарушения действующего законодательства в части пересечения границ земельных участков, устранения чересполосицы необходимо устранить пересечения границ с кадастровым номером /________/ (то есть исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка) с образуемым земельным участком, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о фактическом местоположении границ земельных участков.

В порядке ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанное заключение кадастрового инженера, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела, исследованных доказательств, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца на земельный участок подлежит восстановлению путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отсутствие у истца Егоровой Л.В. возможности правильно установить границы принадлежащего ей земельного участка нарушает ее права и законные имущественные интересы на распоряжение земельным участком, определение в соответствии с законом его главного признака (границ), характеризующего его, как объект вещного права.

При данных обстоятельствах результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/, выполненные ООО «Геоком», на основании которого были внесены сведения в ГКН, должны быть признаны недействительными.

Как закреплено в п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, настоящее решение будет в силу закона являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /________/, которые были внесены на основании работ по межеванию земельного участка, вывод о недействительности которого сделал суд, и внесения в ЕГРН соответствующих изменений.

При этом правовых оснований для установления границ земельного участка по адресу: /________/ в соответствии с заключением кадастрового инженера /________/ от 19.05.2023, не имеется, т.к. в судебном заседании установлено, что спора по фактическому местоположению границ земельного участка по адресу: /________/, между сторонами нет, а потому истец самостоятельно при межевании неоспариваемых границ вправе обратиться в соответствующий орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Егоровой Л.В. удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/ и исключить сведения о местоположении границ указанного земельного участка, отраженные в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста.

Судья подпись Л.Л.Аплина

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023