Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-233/2021 ~ М-181/2021 от 09.03.2021

Дело №2-233/2021

86RS0017-01-2021-000475-68                                                                                           

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2021 года               г.Советский                

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре     Нечаевой Т.В.,

с участием представителя истца Чаловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова К.С. к администрации городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Попов К.С., в лице законного представителя Чаловой В.В., обратился в суд с иском к администрации городского поселения Пионерский ХМАО - Югры, в котором просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма.

В обоснование заявленного требования стороной истца указано, что Попов К.С. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата). Постановлением администрации городского поселения Пионерский от (дата) (номер) он признан нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и поставлен на учет как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, проживающее в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями. С детства он состоит на учете врача психиатра с диагнозом: (код (номер)). До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В судебное заседание истец Попов К.С. не явился, его представитель Чалова В.В. поддержала заявленное требование, пояснив вышеизложенные обстоятельства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации городского поселения Пионерский, извещенного о месте и времени судебного разбирательства и не представившего возражений по существу заявленного к ответчику требования.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Попов К.С., (дата) рождения, является ребенком-инвалидом (справка Бюро(номер) - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО - Югре» от (дата)).

Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО - Югры «Советская психоневрологическая больница» от (дата) следует, что Попов К.С. страдает (заболевание), состоит на диспансерном наблюдении у врача - психиатра с (дата) с диагнозом (код (номер)).

Согласно справке врачебной комиссии БУ ХМАО - Югры «Советская психоневрологическая больница» от (дата) Попов К.С. состоит на диспансерном учете у врача - психиатра с диагнозом: (заболевание) (код по (номер)).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (в актуальной редакции) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в частности являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018. Данный перечень включал в себя хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодами заболеваний F00 - F99 по МКБ-10. Таким образом, заболевание с кодом F70.19 по МКБ-10 входило в данный перечень.

В настоящее время применяется Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 №987н, при этом заболевания с кодами F70.18, F70.19 по МКБ-10 названным перечнем не предусмотрены.

В данном случае для предоставления жилого помещения вне очереди каких-либо иных (дополнительных) требований, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне (такая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 №20-КГ18-22).

Постановлением администрации городского поселения Пионерский от (дата) (номер) Попов К.С. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживающий в жилом помещении, занятом несколькими семьями, и малоимущим в целях постановки на учет.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, до настоящего времени Попов К.С. не обеспечен жилым помещением по вышеназванному основанию. Доказательств обратного суду не представлено.

Часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у Попова К.С. заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в (дата), то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 29.11.2012 №987н.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Тот факт, что Попов К.С. не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до (дата), не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее администрацию городского поселения Пионерский как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на нее законом, и не является основанием для отказа в удовлетворении требования истца. Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.8 Обзора судебной практики №1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата).

В силу ч.2 ст.58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает удовлетворить иск, возложив на администрацию городского поселения Пионерский обязанность предоставить вне очереди Попову К.С. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по норме предоставления на одного человека, с учетом права Попова К.С. на дополнительную жилую площадь.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Попова К.С. удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставить вне очереди Попову К.С. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по норме предоставления на одного человека, с учетом права Попова К.С. на дополнительную жилую площадь.

Взыскать с администрации городского поселения Пионерский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Попова К.С. 300 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                 В.А. Кобцев