Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2021 ~ М-699/2021 от 01.10.2021

Дело № 2-753/2021

УИД 65RS0016-01-2021-000970-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года                                                                            г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Сахиповой Т.В.,

с участием прокурора Сергеевой М.Н., представителя ответчика Матлахова П.А., действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, Государственному бюджетному учреждению «Углегорский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

01.10.2021 Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Государственному бюджетному учреждению «Углегорский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ «УПНИ») о признании выморочным имуществом денежные средства С.Д.А. в размере 523 886,09 рублей, признании права собственности за Российской Федерацией на вышеуказанные денежные средства, возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в федеральное казначейство Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка использования денежных средств, принадлежащих умершим гражданам (не имеющим близких родственников, проживавшим в ГБУ «УПНИ») в связи с осуществлением надзора за исполнением законодательства о государственном имуществе. В ходе проверки установлено, что на счете Сахминфин (л/с №) во временном распоряжении ГБУ «УПНИ» находятся денежные средства С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 523 886,09 рублей, умершего ДД.ММ.ГГГГ, получателя социальных услуг, не имеющего близких родственников. Согласно данным, представленным нотариусом Углегорского нотариального округа, наследственное дело в отношении С.Д.А. не открыто. Указывает, что в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.200 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ. Считает имущество в виде денежных средств выморочным и подлежащим передаче в собственность Российской Федерации.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 18.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ТУ Росимущества в Сахалинской области.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 11.11.2021 ТУ Росимущества в Сахалинской области привлечено в качестве ответчика по делу.

В судебном заседании прокурор Сергеева М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГБУ «Углегорский психоневрологический интернат» Матлахов П.А. исковые требования признал.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель ответчика ТУ Росимущества в Сахалинской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 35 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2021 №9), в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п.1). Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2). При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п. 3).

В соответствии со статьей 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

Согласно положений п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 1162 ГК РФ установлено, что свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе и каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 ГК РФ к Российской Федерации, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151 ГК РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к государству императивна, у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, государство становится собственником в силу прямого указания закона при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников, как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании путевки Министерства социальной защиты Сахалинской области от 02.11.2016 С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, переведен из ГБУ «Южно-Сахалинский психоневрологический интернат» в ГБУ «УПНИ».

В соответствии с приказом ГБУ «УПНИ» от 17.11.2016 №, С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (получатель социальных услуг – <данные изъяты>) зачислен и поставлен на довольствие с 17.11.2016.

Распоряжением Управления образования Углегорского муниципального района № от 13.10.2017 на ГБУ «УПНИ» возложено исполнение обязанностей опекуна в отношении гражданина, помещенного под надзор в вышеуказанное учреждение, С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного решением Южно-Сахалинского городского суда от 17.03.2009 недееспособным.

Согласно записи акта о смерти № от 09.02.2021, С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным ГБУ «УПНИ» от 21.07.2021, на расчетном счете находятся денежные средства в сумме 523 886,09 рублей, принадлежащие умершему С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевшему близких родственников.

Согласно справки ГБУ «УПНИ», представленной в судебное заседание, на счете Сахминфин находятся денежные средства С.Д.А. в размере 515 458,04 рубля.

По информации ЗАГС Углегорского района агентства ЗАГС Сахалинской области от 12.10.2021, в архиве Отдела ЗАГС не обнаружены записи о заключении (расторжении) брака, записи о рождении, в отношении С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ответом нотариуса Углегорского нотариального округа Сагалаковой М.Н. от 12.10.2021 на запрос суда, наследственное дело к имуществу С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Лиц, фактически принявших наследство после смерти С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом не установлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию на имеющиеся денежные средства на лицевом счете Сахминфин №, находящиеся во временном распоряжении ГБУ «УПНИ», и ранее принадлежавшие опекаемому С.Д.А. в размере 515 458,04 рублей, суд приходит к выводу, что данные денежные средства являются выморочным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования прокурора о признании денежных средств выморочным имуществом, признании права собственности на выморочное имущество и возложении обязанности произвести перечисление денежных средств на счет казначейства суд признает законными и обоснованными.

Вместе с тем, определяя размер денежных средств С.Д.А., которые признаются выморочным имуществом, суд учитывает, что ГБУ «Углегорский психоневрологический интернат» произвел возврат денежных средств, перечисленных после смерти С.Д.А. в общей сумме 8428,05, соответственно остаток денежных средств составил 515458,04 рублей, который суд признает выморочным имуществом и возлагает обязанность передать в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, Государственному бюджетному учреждению «Углегорский психоневрологический интернат» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать выморочным имуществом денежные средства С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного учреждения «Углегорский психоневрологический интернат», на лицевом счете Министерства финансов Сахалинской области № в размере 515 458 (пятьсот пятнадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 04 копейки.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного учреждения «Углегорский психоневрологический интернат», на лицевом счете Министерства финансов Сахалинской области № в размере 515 458 (пятьсот пятнадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 04 копейки.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Углегорский психоневрологический интернат» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить денежные средства в размере 515 458 (пятьсот пятнадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 04 копейки, находящиеся во временном распоряжении Государственного бюджетного учреждения «Углегорский психоневрологический интернат», на лицевом счете Министерства финансов Сахалинской области №, оставшиеся после смерти ДД.ММ.ГГГГ С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления в федеральное казначейство Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Государственному бюджетному учреждению «Углегорский психоневрологический интернат» о возложении обязанности, - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2021 года.

Председательствующий судья                                              Ю.С. Калашникова