Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2023 от 09.01.2023

        Дело 1 инст. №5-169/2022

        2 инст. №12-17/2023

        УИД: 18MS0073-01-2022-000819-89

        РЕШЕНИЕ

        по жалобе на постановление

        по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики ФИО7,

        при секретаре ФИО4,

    рассмотрев протест прокурора <адрес> Удмуртской Республики на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

        установил:

        Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, по факту не уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без уважительных причин в нарушение решения суда более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

        За совершение административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

        Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> УР подал протест, согласно которому постановление мирового судьи является незаконным, подлежит отмене.

        По мнению прокурора, судебным приставом-исполнителем период неуплаты алиментов, который указан в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вменен неверно, поскольку событие административного правонарушения может иметь место начиная со ДД.ММ.ГГГГ по факту неуплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Прокурор просит постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

        Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ срок для обжалования постановления мирового судьи прокурору восстановлен.

<адрес> УР о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

        Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

        Потерпевшая ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Изучив доводы протеста, а также материалы дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ принятого по делу № с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов дохода и (или) иного заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сарапульскому и <адрес>м УФССП России по УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в пользу ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уплатил средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, что повлекло образование задолженности по алиментам, в указанный период в размере 66 673 руб. 29 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом судебного пристава-исполнителя ФИО5; судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка мирровым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Довод протеста прокурора о том, что вмененный ФИО1 период неуплаты алиментов составляет менее 2-х месяцев, не может повлечь отмену судебного акта.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в феврале 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

При невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в марте 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляла 1 267 562 руб. 31 коп.

Согласно указанному поступлению частичная оплата алиментов должником не производилась.

Материалами дела подтверждается неуплата должником алиментов в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем двухмесячный срок неуплаты алиментов исчисляется со ДД.ММ.ГГГГ (за февраль) и ДД.ММ.ГГГГ (за март).

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики правильно пришел к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

Поскольку при невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в апреле 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения будет иметь место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о необходимости исключения из объема вмененного правонарушения периода неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.13, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя нарушен не был.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления, в протесте не приведено, и оснований для его отмены не установлено.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению, путем исключения из объема, вмененного ФИО1 правонарушения периода неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в остальной части постановление мирового судьи изменению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Протест прокурора <адрес> УР ФИО6 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, изменить, исключить из объема вмененного правонарушения периода неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

    Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                            ФИО7