Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3432/2023 ~ М-2652/2023 от 22.06.2023

Дело № 2-3432/2023

УИД 22RS0013-01-2023-003480-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Мецлер К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережновой ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бережнова Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором с учетом уточнения требований (л.д. 66-70) просит: установить факт принадлежности Бережновой Е.А. архивной справки от 21.06.2022 № 04-2/965; признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.05.2023 незаконным; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж Бережновой ФИО11 (паспорт №) периоды работы:

- с 19.05.1986 по 03.11.1986 в качестве почтальона в Сузакском районном узле связи Октябрьское Республики Кыргызстан;

- с 18.11.1986 по 24.11.1992 в качестве завхоза д/сада №2 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.11.1992 по 24.04.1995 в качестве свинарки стф №25 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.04.1995 по 07.05.1996 в качестве свинарки на подсобном хозяйстве в Джалал - Абадская СПМК Республики Кыргызстан;

- с 08.05.1996 по 29.07.1997 в качестве свинарки в ГАО Жалал-Абад ДОН-Азык Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2000 по 05.08.2002 в качестве технички в средней школе им.Р.Исманолиева в с.Октябрьское Республики Кыргызстан ;

- с 14.03.2007 по 02.05.2013 в качестве прачки в Сузакском доме инвалидов Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2014 по 17.02.2015 в качестве дежурной санитарки в Сузакском ССУ Республики Кыргызстан.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) с 10.05.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что Бережнова Е.А. 10.05.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 1.1 ч.1. ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», предоставив при этом трудовую книжку и необходимый пакет документов.

19.05.2023 заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было рассмотрено, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны вышеуказанные спорные периоды, так как в трудовой книжке Бережновой Е.А. период с 19.05.1986 по 03.11.1986 заверен печатью, текст который не читается, в архивной справке от 21.06.2022 г №04-2/965 указана фамилия не соответствующая паспортным данным заявителя, а также в связи с тем, что данные периоды не подтверждены компетентными органами Республики Кыргызстан.

Истец с оспариваемым решением не согласна, указывая на то, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., периодов работы, имевших место на территории любого из указанных государств до 01 января 2002 г., то есть до введения в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы того государства, на территории которого данные периоды работы имели место быть.

Отсутствие необходимых данных в сведениях персонифицированного учета, также не может лишать Бережнову Е.А. права на пенсионное обеспечение, поскольку истец не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Указывая на данные обстоятельства, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истец Бережнова Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что действительно осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Кыргыстан в периоды, отраженные в трудовой книжке. Иными средствами доказывания подтвердить данные обстоятельства не имеет возможности.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным. В письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 28-30) полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на обоснованность принятого пенсионным органом решения, поскольку спорные периоды работы истца на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены компетентными органами соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, между тем информация о начислении или уплате страховых взносов за Бережнову Е.А. за спорные периоды отсутствует.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель, как вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и установление их размеров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бережнова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.05.2023 обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.1. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (л.д. 31-33).

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 19.05.2023 № 278265/23 Бережновой Е.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (л.д. 11-14).

В страховой стаж истца пенсионным органом не были включены периоды:

- с 19.05.1986 по 03.11.1986 в качестве почтальона в Сузакском районном узле связи Октябрьское Республики Кыргызстан, так как в трудовой книжке период заверен печатью, текст который не читается, в архивной справке от 21.06.2022 г №04-2/965 указана фамилия не соответствующая паспортным данным заявителя;

- с 18.11.1986 по 24.11.1992 в качестве завхоза д/сада №2 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан, так как в архивной справке от 21.06.2022 г №04-2/965 указана фамилия не соответствующая паспортным данным заявителя;

- с 25.11.1992 по 24.04.1995 в качестве свинарки стф №25 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.04.1995 по 07.05.1996 в качестве свинарки на подсобном хозяйстве в Джалал - Абадская СПМК Республики Кыргызстан;

- с 08.05.1996 по 29.07.1997 в качестве свинарки в ГАО Жалал-Абад ДОН-Азык Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2000 по 05.08.2002 в качестве технички в средней школе им.Р.Исманолиева в с.Октябрьское Республики Кыргызстан ;

- с 14.03.2007 по 02.05.2013 в качестве прачки в Сузакском доме инвалидов Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2014 по 17.02.2015 в качестве дежурной санитарки в Сузакском ССУ Республики Кыргызстан, так как данные периоды не подтверждены компетентными органами Республики Кыргызстан в соответствии с Соглашением ЕАЭС. Кроме того отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Кыргызстан за периоды после 01.01.2002. Ответы на запрос-формуляр от 01.03.2022 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ не поступили.

Продолжительность страхового стажа истца согласно расчету ответчика составила 10 лет 05 мес. 22 дня вместо требуемых 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) более требуемой 25,8.

Основания и порядок назначения страховых пенсий устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (с 01.01.2023 прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками - официальное сообщение МИД России).

Участниками данного Соглашения являются Российская Федерация и Республика Кыргызстан.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В силу статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Кыргызская Республика, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В данном случае спорными являются периоды, имевшие место до 01.01.2021, следовательно, данные периоды подлежат оценке согласно Соглашению от 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно пункта 5 которого для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений в их системном толковании с разъяснениями, утвержденными распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р, следует, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность включения в страховой стаж лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., периодов работы, имевших место на территории любого из указанных государств до 01 января 2002 г., то есть до введения в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, независимо от отчисления работодателем страховых взносов в компетентные органы того государства, на территории которого данные периоды работы имели место быть.

В соответствии с п. 1.1. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, с 01.01.2023 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8.

Согласно статье 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Как следует из копии трудовой книжки от 01.12.1986 серии НТ-I № на имя Бережновой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 52-56), истец в спорные периоды работала:

- с 19.05.1986 по 03.11.1986 в качестве почтальона в Сузакском районном узле связи Октябрьское Республики Кыргызстан;

- с 18.11.1986 по 24.11.1992 в качестве завхоза д/сада №2 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.11.1992 по 24.04.1995 в качестве свинарки стф №25 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.04.1995 по 07.05.1996 в качестве свинарки на подсобном хозяйстве в Джалал - Абадская СПМК Республики Кыргызстан;

- с 08.05.1996 по 29.07.1997 в качестве свинарки в ГАО Жалал-Абад ДОН-Азык Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2000 по 05.08.2002 в качестве технички в средней школе им.Р.Исманолиева в с.Октябрьское Республики Кыргызстан ;

- с 14.03.2007 по 02.05.2013 в качестве прачки в Сузакском доме инвалидов Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2014 по 17.02.2015 в качестве дежурной санитарки в Сузакском ССУ Республики Кыргызстан.

Следует отметить, что записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, без исправлений содержат ссылки на соответствующие приказы, послужившие основанием для внесения этих записей.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе, внесение записей в трудовую книжку и ведение ее на государственном языке, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего, допущенные работодателем нарушения в заполнении указанных документов не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности Бережновой Е.А. архивной справки от 21.06.2022 № 04-2/965, что необходимо истцу для совершения юридически значимых действий, связанных с реализаций пенсионных прав истца.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Как следует из архивных справок от 21.06.2022 № 04-2/965, выданных Сузакским районным государственным архивом (л.д. 49,50) по документам архивного фонда совхоз «Дружба» в приказах по личному составу имеются сведения о работе Берережневой ФИО14: Бернежнову Елену с 18.11.1986 принять временно завхозом в д/сад № 2 (приказ от 18.11.1986 № 243), Бережнову Елену – рабочую ц/тока перевести свинаркой на СТФ с 24.11.1992 (приказ от 24.11.1992 № 233-Л). Также во второй архивной справке с аналогичными реквизитами содержатся сведения о том, что по документам архивного фонда «Сузакский узел связи» по личному составу в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Бережнева ФИО13 в качестве почтальона, которой начислена заработная плата на период май-ноябрь 1986 года.

Указанные в архивной справке периода работы, номера и даты издания приказов, явившихся основанием для принятия и увольнения истца, совпадают с данными, зафиксированными в трудовой книжке на имя Бережновой Е.А.

Кроме того, архивные справки аналогичного содержания поступили на запросы суда из <адрес> государственного архива (л.д. 63, 81).

Таким образом, материалами дела в судебном заседании нашло свое подтверждение, что архивные справки от 21.06.2022 № 04-2/965 принадлежат Бережновой Е.А., в связи с чем суд находит обоснованным удовлетворить требования истца в части установления принадлежности Бережновой Е.А. сведений, содержащихся в указанных архивных справках.

В оспариваемом решении пенсионным органом указано в качестве одного из оснований для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца - не поступление ответов на запросы ответчика.

Согласно п. 4 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Государств - Республик бывшего СССР" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В материалы дела на запрос суда представлены следующие документы.

Токмокский городской государственный архив сообщил, что документы личного состава детского сада № 2 совхоза «Дружба» средней школы им. Р. Исманалиева с. Октябрьское на за какие годы в архив на хранение не поступали ( л.д. 61).

Сузакский районный государственный архив сообщил, что книги приказов и ведомости по заработной плате Сузакского дома инвалидов 2077-2013, Сузакского ССУ 2014-2015 в государственный архив на хранение не поступали (л.д. 64,82).

Вместе с тем Жалал-Абадским городским государственным архивом представлены архивные справки от 15.08.2023 № 04-2/1291, от 15.08.2023 № 04-2/1291 (л.д. 71, 72) согласно которым по документам архивного фонда «А/О Жалал-Абад Дан-Азык» по личному составу в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Бережнова ФИО15 в качестве свинарки, которой начислена заработная плата в период с сентября 1996 по июль 1997 с отчислением в СФ. По документам архивного фонда АО «Жалал-Абадская СПМК» по личному составу в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Бережнова ФИО16 в качестве свинарки, которой начислена заработная плата за период с апреля 1995 по декабрь 1995 года.

Номера приказов о принятии и увольнения истца соответствуют данным трудовой книжки за указанные периоды работы, однако имеет место указание разных дат.

Так, в вышеуказанных архивных справках представлена информация о работе истца в АО «Жалал-Абадская СПМК» в период с 07.04.1995 (приказ от 03.04.1995 № 11) по 07.05.1996 (приказ от 06.05.1996 № 11), а также о работе истца в «А/О Жалал-Абад Дан-Азык» с 17.09.1996 (приказ от 18.09.1996 № 179-л) по 29.07.1997 (приказ от 29.07.1997 № 92л).

При установлении периода работы истца в АО «Жалал-Абадская СПМК» и «А/О Жалал-Абад Дан-Азык», учитывая, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, в которой содержатся последовательные записи о периоде работы истца у указанных работодателей, суд находит не опровергнутыми записи в трудовой книжке о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды. Обратного ответчиком не доказано.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена мама истца Бережнова Т.А., которая подтвердила факт работы истца в спорные периоды в Республике Кыргызстан.

Из трудовой книжки на имя свидетеля (л.д. 74) следует, что Бережнова Т.А. в период 14.11.1979 по 08.09.1995 работала в совхозе «Дружба», 01.04.2000 принята на работу в СШ Р. Исманолиева, что соотносится с периодами работы истца.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснения которого согласуются с иными доказательствами по делу.

Также в материалы дела по запросу суда Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики Жалал-Абадское городское управление Социального фонда представлена архивная справка на Бережнову ФИО17 за период с 01.01.1996 по 31.03.2015 года (выписка из личного страхового счета ( л.д. 86,85)), согласно которой в период с 1996 по 2012 год в Социальный Фонд Кыргызской Республики в отношении истца осуществлялись пенсионные взносы за целый календарный год ежегодно, в 2013 году страховые взносы уплачены за 4 месяца, в 2014 году – за 9 месяцев, в 2015 году – за 3 мес. Страховой стаж за указанный период (с 01.01.1996 по 31.03.2015) составил 18 лет 4 мес.

Представленные сведения согласуются с данными трудовой книжки истца, согласно которой в 2013 году Бережнова Е.А. работала с 01.01.2013 по 02.05.2013 (4 мес.) в Сузакском доме инвалидов Республики Кыргызстан, в 2014 году – с 01.04.2014 по 31.12.2014 (9 мес.), в 2015 году – с 01.01.2015 по 17.02.2015 (2 мес.) - в Сузакском ССУ Республики Кыргызстан.

Таким образом, в материалы дела представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорные периоды, также подтвержден факт перечисления обязательных социальных взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды работы, имевшие место как до так и после 01.01.2002 года, а потому периоды с 19.05.1986 по 03.11.1986 в качестве почтальона в Сузакском районном узле связи Октябрьское Республики Кыргызстан; с 18.11.1986 по 24.11.1992 в качестве завхоза д/сада №2 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан; с 25.11.1992 по 24.04.1995 в качестве свинарки стф №25 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан; с 25.04.1995 по 07.05.1996 в качестве свинарки на подсобном хозяйстве в Джалал - Абадская СПМК Республики Кыргызстан; с 08.05.1996 по 29.07.1997 в качестве свинарки в ГАО Жалал-Абад ДОН-Азык Республики Кыргызстан; с 01.04.2000 по 05.08.2002 в качестве технички в средней школе им.Р.Исманолиева в с.Октябрьское Республики Кыргызстан; с14.03.2007 по 02.05.2013 в качестве прачки в Сузакском доме инвалидов Республики Кыргызстан; с 01.04.2014 по 17.02.2015 в качестве дежурной санитарки в Сузакском ССУ Республики Кыргызстан подлежат включению в страховой стаж Бережновой Е.А.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая возраст Бережновой Е.А. - 56 лет, которого она достигла 08.06.2023, имеющуюся необходимую продолжительность страхового стажа и величины ИПК, анализируя исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о назначении страховой пенсии в части: с даты возникновения права – 08.06.2023.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бережновой ФИО18 удовлетворить частично.

Установить принадлежность Бережновой ФИО20 (паспорт №) сведений, содержащихся в архивной справке от 21.06.2022 № 04-2/965.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.05.2023 № 278265/23 незаконным в части.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) обязанность включить в страховой стаж Бережновой ФИО21 (паспорт №) периоды работы:

- с 19.05.1986 по 03.11.1986 в качестве почтальона в Сузакском районном узле связи Октябрьское Республики Кыргызстан;

- с 18.11.1986 по 24.11.1992 в качестве завхоза д/сада №2 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.11.1992 по 24.04.1995 в качестве свинарки стф №25 в совхозе Дружба Республики Кыргызстан;

- с 25.04.1995 по 07.05.1996 в качестве свинарки на подсобном хозяйстве в Джалал - Абадская СПМК Республики Кыргызстан;

- с 08.05.1996 по 29.07.1997 в качестве свинарки в ГАО Жалал-Абад ДОН-Азык Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2000 по 05.08.2002 в качестве технички в средней школе им.Р.Исманолиева в с.Октябрьское Республики Кыргызстан ;

- с 14.03.2007 по 02.05.2013 в качестве прачки в Сузакском доме инвалидов Республики Кыргызстан;

- с 01.04.2014 по 17.02.2015 в качестве дежурной санитарки в Сузакском ССУ Республики Кыргызстан.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) обязанность назначить Бережновой ФИО22 (паспорт №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 08.06.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 2225008796) в пользу Бережновой ФИО23 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Максимова

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023 года.