Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1073/2023 ~ М-911/2023 от 25.07.2023

                                                     УИД:66RS0057-01-2023-001207-67

                                                                Гр.дело №2-1073/2023

.

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

       21сентября 2023 года                                                                           г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.,

при секретаре Черновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алиеву Бахману Фирдовси оглы об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

                                                       у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с приведенным выше иском.

В обоснование требований он указал, что, что прокуратурой Талицкого района на основании решения о проведении проверки от 17.05.2023 № 56, с привлечением специалиста ОНДиПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности в сфере лесообработки ИП Алиева Б.Ф.о., по адресу: <адрес>.

В ходе проведенных надзорных мероприятий, на объекте защиты, эксплуатируемом ИП Алиевым Бахманом Фирдовси оглы выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

ИП Алиевым Б.Ф.о. не обеспечено размещение на объекте защиты (переработки и хранения древесины) знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено", чем нарушен п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. На момент проверки объекта, каких-либо документов (журналов о проведении инструктажа, а также документов, подтверждающих прохождение обучения мерам пожарной безопасности) не представлено.

Указанный факт является нарушением п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479); приложения 1 п.1, п.2, Приложение 3 п. 1 Приказа МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, руководителем организации, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной    безопасности    в    соответствии    с    требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях, чем нарушен п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

Индивидуальный предприниматель не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения (ангар - цех по распиловке древесины) производственного назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (автогаражи и производственные помещения), чем нарушен п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

На территории открытого склада лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями. Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 м друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,35 м от земли.

Указанный факт является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479); ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.8.30, п. 6.8.31 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На территории склада лесоматериалов отсутствует молниезащита III категории, чем нарушены ч. 4 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 6.8.35 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На складе (территории) по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, и не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров, чем нарушен п.п. «а» п. 304 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

На территории, используемой для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала не обеспеченно противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения. Территория, предназначенная для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала суммарной вместимостью до 10000 плотных мЗ, расположена в границах населенного пункта п. Троицкий, с числом проживающих более 5000 человек, не имеет противопожарный водопровод низкого давления, с водоотдачей не менее 60 литров в секунду.

Указанный факт является нарушением ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 62, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 5.6 Таблица 5 СП 8,13130.2020 «Системы       противопожарной       защиты.       Наружное       противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; пункты 6.8.49, 6.8.50, 6.8.51 таблица 38, 6.8.60, 6.8.63 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Производственное здание (ангар) оборудовано пожарными щитами не в соответствии с нормами установленными Приложением № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, из расчета один пожарный щит на 400 кв. метров (общая площадь ангара составляет 2934 кв.м.), чем нарушены п. 60, п. 410 Приложение № 6 и № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

В производственном здании IV степеней огнестойкости категорий В, отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение, с учетом тушения условного очага пожара от двух пожарных кранов, с водоотдачей 2,5 л,/с, чем нарушены ч. 4 ст.4, ст. 6, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.1, п. 1.4, п.7.6 Таблица 7.2 СП 10.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования"; п. 1.4, п.6.1*, Таблица № 2 СНиП 2.04.01-85* «Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий»; п.3.1, п.3.6, п.3.7, п.3.11 Таблица № 5 СНиП 11-30-76 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Производственное здание (ангар) не оснащено системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479); ст. 54, ст. 83, ст. 84 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1, п. 3, п. 5, п. 8 Приложение 3 п. 9.2, Приложение 5 п. 21 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре".

Правообладателем земельного участка (собственником земельного участка), расположенного в границах населенного пункта (п. Троицкий) не производится своевременная (до 10 мая 2023 года) уборка мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, (кадастровый номер земельного участка 66:28:2801018:711).

Указанный факт является нарушением п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ПП РФ от 16.09.2020 года № 1479).

Факт совершения указанных нарушений подтверждается справкой ОНДиПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России, но Свердловской области от 24.05.2023 № 376.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять    предписания,     постановления     и     иные    законные    требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Организация пожарной безопасности ИП Алиева Б.Ф.о. направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Невыполнение обязанности по созданию условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья жителей Талицкого ГО.

В связи с чем, заместитель прокурора обратился в суд, и ссылаясь на положения ст. ст. 12, 150 ГК РФ; ч. 2 ст. 29, ст. ст. 45, 131 ГПК РФ; ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»; ст.ст. 3, 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч. 2 ст. 2, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», просит обязать ИП Алиева Б.Ф. оглы (№) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, а именно:

- разместить на объекте защиты (переработки и хранения древесины) знаки пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

- обучить мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе на объекте защиты;

- в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения (ангар - цех по распиловке древесины) производственного назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (автогаражи и производственные помещения);

- на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

на территории склада лесоматериалов установить молниезащиту III категории;

- на складе (территории) по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;

- на территории, используемой для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала установить противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения - противопожарный водопровод низкого давления, с водоотдачей не менее 60 литров в секунду.

- производственное здание (ангар) оборудовать пожарными щитами в соответствии с нормами, установленными Приложением № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, из расчета один пожарный щит на 400 кв. метров;

- в производственном здании IV степеней огнестойкости категорий В, оборудовать внутреннее противопожарное водоснабжение, с учетом тушения условного очага пожара от двух пожарных кранов, с водоотдачей 2,5 л/с;

-    производственное здание (ангар) оснастить системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

-    ликвидировать мусор, сухую растительности, окосить траву.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сизикова О.А. на удовлетворении, заявленных исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик Алиев Б.Ф.о в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок (л.д.42).

От Алиева Б.Ф. оглы    в суд поступило заявление, в котором он исковые требования прокурора признал в полном объеме и добровольно. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику разъяснены и понятны (л.д.37).

Представитель третьего лица ОНД Талицкого УНД и ПР ГУ МЧС России по СО в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок (л.д.43).

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом.

Суд считает, что признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание ответчиком иска судом принято.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, данное исковое заявление подлежало уплате государственной пошлиной в размере 300 руб.

Прокурор был освобожден от оплаты государственной пошлины, при обращении в суд с иском.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алиеву Бахману Фирдовси оглы об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Алиева Бахмана Фирдовси оглы (№) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: Свердловская область, Талицкий район, п. Троицкий, ул. Ленина, 33, а именно:

- разместить на объекте защиты (переработки и хранения древесины) знаки пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

- обучить мерам пожарной безопасности лиц, допускаемых к работе на объекте защиты;

- в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения (ангар - цех по распиловке древесины) производственного назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (автогаражи и производственные помещения);

- на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

- на территории склада лесоматериалов установить молниезащиту III категории;

- на складе (территории) по хранению лесоматериалов, места, отведенные под штабели очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, и покрыть слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;

- на территории, используемой для хранения круглого лесоматериала и пиломатериала установить противопожарное водоснабжение для нужд пожаротушения - противопожарный водопровод низкого давления, с водоотдачей не менее 60 литров в секунду.

- производственное здание (ангар) оборудовать пожарными щитами в соответствии с нормами, установленными Приложением № 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, из расчета один пожарный щит на 400 кв. метров;

- в производственном здании IV степеней огнестойкости категорий В, оборудовать внутреннее противопожарное водоснабжение, с учетом тушения условного очага пожара от двух пожарных кранов, с водоотдачей 2,5 л/с;

-    производственное здание (ангар) оснастить системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

-    ликвидировать мусор, сухую растительности, окосить траву.

Взыскать с ИП Алиева Бахмана Фирдовси оглы (№) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации    в размере 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                 Судья                   .                            С.А.Жерновникова