Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-1125/2020 от 27.08.2020

Судья: Потапов В.В. Дело № 07р-1125/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 06 октября 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Кулика В.С. по его жалобе на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Ч.О.А. от 26 июня 2020 года и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 04 августа 2020 года,

у с т а н о в и л:

26 июня 2020 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Ч.О.А., оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 04 августа 2020 года, Кулик В.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В настоящее время Кулик В.С. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить решение судьи и постановление административного органа, ссылаясь на то обстоятельство, что он не мог нарушить режим самоизоляции в период пандемии коронавируса, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ и Губернатора Волгоградской области, граждане старше 65 лет обязаны оставаться дома.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Кулик В.С., на жалобе настаивающего, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (часть 1). Информация, в том числе персональные данные, в объёме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (часть 2). Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в рамках совершения исполнительных действий вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав.

Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03 июня 2020 года Кулику В.С. вручено законное требование судебного пристава - исполнителя. Согласно указанному требованию должнику необходимо было в срок до 11 июня 2020 года предоставить судебному приставу-исполнителю в письменной форме следующую информацию:

-копию документа, удостоверяющего личность;

-официальный документ о трудоустройстве или о наличии иного официального источника дохода (копию трудовой книжки, справку по форме 2-НДФЛ, налоговую декларацию с отметкой налогового органа, справку с учреждения занятости населения и т.д.). При отсутствии официального источника дохода необходимо было представить письменные, заверенные личной подписью, объяснения об источниках средств существования;

-копии правоустанавливающих документов на принадлежащие объекты недвижимого имущества. При отсутствии принадлежащих объектов недвижимого –имущества - необходимо было представить письменные, заверенные личной подписью, объяснения о том, на каком из установленных законом оснований должник проживает по адресу места жительства;

-полный, исчерпывающий перечень принадлежащего движимого имущества, в том числе: транспортных средств, мобильных телефонов, мебели, бытовых приборов, предметов домашней обстановки и обихода и иного движимого имущества. Перечень должен был быть представлен в письменном виде и заверен личной подписью; вещи должны иметь описание индивидуализирующих их признаков;

-перечень заключённых и действующих договоров, в том числе: договоров на оказание услуг связи (в том числе сотовой связи), кредитных договоров и договоров займа, договоров банковского счета и банковского вклада, договоров аренды, найма талых помещений и иных сделок. Информация должна была быть представлена в письменной форме и заверена личной подписью должника; действующие договоры должны были быть представлены в виде надлежащим образом заверенных копий;

-список имеющихся счетов в банках и иных кредитных организациях. Список должен был быть представлен в письменной форме, заверен личной подписью должника с лазанием: номера счета, наименования и адреса банка или иной кредитной организации;

-перечень принадлежащих должнику имущественных прав, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании казанных прав. Информация должна была быть представлена в письменной форме и сверена личной подписью должника;

-письменную информацию о наличии имущества, находящегося в общей совместной собственности;

-письменную, заверенную личной подписью должника, информацию о причинах неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Одновременно Кулик В.С. был предупрежден о том, что невыполнение, в том числе частичное невыполнение, указанных требований, а также нарушение установленного срока предоставления указанной письменной информации (документов), предоставление информации не в полном объёме, является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вместе с тем в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя Куликом В.С. в полном объёме должником не исполнено.

Факт совершения Куликом В.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 11.06.2020г., постановлением от 26.06.2020г., требование о предоставлении информации по исполнительному производству от 03.06.2020г., которым в совокупности с другими материалами дела дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Доводы жалобы Кулика В.С. о том, что он не мог нарушить режим самоизоляции в период пандемии коронавируса, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ и Губернатора Волгоградской области, граждане старше 65 лет обязаны оставаться дома, суд находит несостоятельными на основании следующего.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).

Согласно п. 3.4 Постановлением Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения от 08 июня 2020 года) достигшим возраста 65 лет соблюдать режим самоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях (в том числе в жилых и садовых домах).

При этом в силу 17.4 Постановлением Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения от 08 июня 2020 года) запрещено с 00 час. 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 час. 59 мин. 16 июня 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением в том числе: случаев следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган, орган местного самоуправления или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу по находящемуся в их производстве делу [при наличии повестки (извещения, определения) суда, государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях] при условии использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и по возможности перчаток при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, органов местного самоуправления, а также следования обратно к месту проживания (пребывания).

Таким образом, поскольку 03 июня 2020 года Кулику В.С. было вручено законное требование судебного пристава – исполнителя, которое ему необходимо было исполнить в срок до 11 июня 2020 года, положения п. 3.4 Постановления Губернатора Волгоградской области №179 от 15 марта 2020 года (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения от 08 июня 2020 года) на него не распространялись.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства. Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

Несогласие автора жалобы с произведённой оценкой доказательств не свидетельствует о допущении должностным лицом и судьёй первой инстанции процессуальных нарушений, и основанием для переоценки доказательств и установленных по делу обстоятельств не является.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов жалоба Кулика В.С. не содержит.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах не нахожу никаких оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и решения судьи районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 26 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.14 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░