Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2023 ~ М-9/2023 от 10.01.2023

Мотивированное решение составлено: 10.05.2023.

Копия

Дело № 2-181/2023

УИД 66RS0039-01-2023-000008-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «04» мая 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2023 по исковому заявлению Кожевниковой И.В. к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кожевникова И.В. через своего представителя Мутыгуллина А.М., действующего по доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кленовского СП о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указала, что в 2007 году Кожевникову В.А., отцу истца по настоящему делу, МУП ЖКХ п. Ключевая было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (фактически блок жилого <адрес>), что подтверждается договором найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от 03.09.2007. С момента предоставления спорного блока жилого дома истица со своей семьей проживает в нем.

При оформлении документов и дальнейшей приватизации спорного блока № жилого дома выяснилось, что спорный блок жилого дома в реестре муниципальной собственности Кленовского сельского поселения отсутствует, а также не является муниципальной собственностью Нижнесергинского муниципального района и не является государственным имуществом Свердловской области.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки, а принадлежащее истцу жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки, площадью 41,1 кв.м, имеет адрес: <адрес>, имеет одну без проемов внутреннюю стену. Выходы (входы) из каждого блока устроены в свой двор, на отдельные земельные участки и на территорию общего пользования (улицу), что подтверждается заключением кадастрового инженера о возможности раздела жилого дома от 14.07.2022.

Соседняя квартира (блок № жилого дома) находится в собственности ответчика, в квартире проживает Ахмеджанов Т.Г. - третье лицо по настоящему делу.

Поскольку по независящим от истца причинам спорный блок № жилого дома не передан ни в муниципальную собственность Кленовского сельского поселения, ни в муниципальную собственность Нижнесергинского муниципального района, то истец не может воспользоваться своим правом на однократную приватизацию жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Просит признать право собственности на блок жилого <адрес> блокированной застройки, общей площадью 41,1 кв.м, находящегося в <адрес> за Кожевниковой И.В. в порядке приватизации.

Определением от 09.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечена администрация Нижнесергинского муниципального района.

Истец Кожевникова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.85), о причинах не явки суду не сообщила.

Представитель истца Мутыгуллин А.М. в судебное заседание не явился, извещен (л.д.84), просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. 93).

Представитель ответчика администрации Кленовского СП в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 83), представил отзыв (л.д. 61), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заявленные требования признает, также пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет не ставился. МУП ЖКХ п. Ключевая прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией предприятия 09.11.2010. Договор передачи управления муниципального имущества между МУП ЖКХ п. Ключевая и администрацией Кленовского СП не заключался.

Третьи лица Кожевников В.А., Кожевников А.В., Ахмеджанов Т.Г., в судебное заседание не явились, извещены (л.д.85), представили отзывы (л.д.50,51,53), в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, также указали, что с заявленными исковыми требованиями согласны, на спорное жилое помещение не претендуют.

Представитель третьего лица администрации Нижнесергинского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 86), представил отзыв (л.д. 87-88), в котором указал, что возражений относительно исковых требований истца не имеет.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст.8 названного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, дом жилой блокированной застройки - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Согласно п.2 Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

ДД.ММ.ГГГГ Кожевникову В.А. на основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (фактически блок жилого <адрес>) (л.д. 10-11).

Согласно справки №207 от 04.03.2022, выданной на основании похозяйственной книги в вышеуказанном жилом помещении с 10.08.2007 по настоящее время зарегистрирован Кожевников В.А., с 20.11.2006 по настоящее время дочь Кожевникова В.А. – Кожевникова И.В., с 16.08.1996 по настоящее время сын Кожевникова В.А. – Кожевников А.В. (л.д. 13).

Постановлением администрации Кленовского сельского поселения №39 от 30.03.2022 жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан домом блокированной застройки с блоками жилыми автономными, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> блок № установлено считать блоком дома блокированной застройки (л.д. 13).

Спорное жилое помещение муниципальной собственностью Нижнесергинского муниципального района не является (л.д. 18).

В Реестре государственного имущества Свердловской области сведения об указанном объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 19).

Согласно техническому плану (л.д. 21-24) жилое помещение по адресу: <адрес> блок №, представляет собой блок жилого дома, 1963 года завершения строительства, общей площадью 41.1 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера от 14.07.2022 (л.д. 25-30) следует, что жилой <адрес> в <адрес> соответствует положениям градостроительного законодательства и строительным нормам и правилам, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными, что позволяет выделить в натуре блок № и блок №. Дом одноэтажный, разделен без проемов внутренней стеной между блоком № и блоком №. Выходы (входы) из каждого блока устроены в свой двор, на отдельные земельные участки и на территорию общего пользования (улицу). Общих инженерных систем в жилом доме нет. Каждый блок жилой автономный имеет самостоятельное печное отопление и индивидуальные подключения к поселковой сети электроснабжения и водоснабжения. Чердак дома неэксплуатируемый, разделен глухой перегородкой на два помещения, отдельные входы в которые предусмотрены с фронтона уличного фасада по приставной лестнице. В каждом из жилых блоков созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Указанный жилой дом может быть разделен на блоки жилые автономные (блок № и блок №). <адрес> блока № – 41.1 кв.м.

В ЕГРН Управления Росреестра Свердловской области сведения о зарегистрированных правах на <адрес> (блок № и блок №) по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 55,56,57,58,60,79).

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о прекращении деятельности МУП ЖКХ п. Ключевая 09.11.2010 в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Свердловской области о завершении конкурсного производства (л.д. 71-78).

Администрация Нижнесергинского муниципального района сообщила, что часть № <адрес> в <адрес> никогда не являлась и не является в настоящее время муниципальной собственностью Нижнесергинского муниципального района, в Реестре муниципальной собственности Нижнесергинского муниципального района отсутствовала и отсутствует в настоящее время (л.д. 87-88).

Истец Кожевникова И.В. правом на однократную приватизацию жилых помещений не пользовалась, в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 20). Зарегистрированные совместно с истцом Кожевников В.А. и Кожевников А.В. (л.д. 13) не желают участвовать в приватизации жилого помещения, с исковыми требованиями согласились.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение отвечает признакам блока жилого автономного, расположенного в доме блокированной застройки. Блок технически и функционально не связан с другим блоком, обеспечен самостоятельными инженерными системами, расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный вход (выход) на отдельный земельный участок. Жилое помещение <адрес>, было предоставлено семье истца по Договору найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от 03.09.2007.

Никаких споров по жилому помещению нет.

Поскольку истец, несла расходы на содержание спорного жилого помещения, фактически осуществляя права нанимателя, то суд считает, что за истцом следует признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку длительными действиями учреждений по оформлению передачи жилых помещений в муниципальную собственность не могут быть нарушены права граждан, предусмотренные законом, на бесплатную передачу в собственность в порядке приватизации жилья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 41.1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░