Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2022 ~ М-302/2022 от 25.02.2022

дело № 2-446/ 2022( 50RS0050-01-2022-000442-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                         16 мая 2022 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баулиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

Баулина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда, исключив из специального стажа периоды её работы: с 22.08.1988 по 06.10.1999 в должностях обработчика; сборщика; окрасчика изделий из пластмасс участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, комплектовщика участка по изготовлению изделий из полиэтилена в производственном объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» по основанию, что выполняемая работа к технологическому процессу производства изделий из пластмасс и изделий из него при горячем прессование не относится.

    Истец с решением пенсионного органа не согласна, поскольку её трудовая деятельность в спорный период непосредственно была связана с работой, относящейся к технологическому процессу производства изделий из пластмасс при горячем прессовании. Игрушки изготавливались из пластмассы и полиэтилена способом горячего прессования, ею производилась обработка указанных изделий, сборка, окраска, укомплектовка, все эти работы производились непосредственно в цехе по изготовлению данных изделий. Согласно регламенту технологического процесса изготовления изделий из полиэтилена, при нагревании материал выделял токсичные вещества, действующие на организм. Карточкой аттестации рабочего места обработчика, сборщика, окраска изделий из пластмасс определялась степень вредности и опасности-1.

Просила отказ в назначении пенсии пенсионного органа признать незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж спорные периоды работы.

Истец Баулина Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя Аржанову Т.И.

Представитель истца по доверенности Аржанова Т.И. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Турутова Е.В. возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванными положениями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пп. а п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Особые, тяжелые условия труда, дающие право на включение периодов работы в специальный трудовой стаж, подтверждаются дополнительными первичными документами: должностной инструкцией, штатным расписанием, выписками из приказов, расчетно-платежными ведомостями, карточкой формы Т-2, уставом или лицензией организации, актами сдачи зданий в эксплуатацию и т.д., либо справкой, уточняющей льготный характер работы, которая выдается организацией на основании первичных документов.

Трудовая книжка, согласно ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, гостей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подтверждение периодов работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица исключительно на основании выписки, в том числе отражено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным норм от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Баулина Е.Н. обратилась в ГУ-УПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ- УПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области N № от 23 ноября 2021 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, составил 00 г. 00 м. 00 д. Страховой стаж истца составил 32 г. 10 месяцев 03 дня.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 22.08.1988 по 06.10.1999 в должностях обработчика; сборщика; окрасчика изделий из пластмасс участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, комплектовщика участка по изготовлению изделий из полиэтилена в производственном объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова по основанию, что из представленных документов не усматривается льготный характер работы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Баулина Е.А. с 22.08.1988 принята на работу в ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» на должность обработчика изделий из пластмасс участка по изготовлению игрушек из полиэтилена производства ТНП (производство изделий из полиэтилена).

С 31.10.1989 переведена сборщиком игрушек производства товаров народного потребления участка по изготовлению игрушек из полиэтилена.

С 01.08.1992 переведена окрасчиком игрушек производства ТНП участка по изготовлению изделий из полиэтилена- производства изделий из полиэтилена.

С 01.04.1994 переведена окрасчиком игрушек участка по изготовлению изделий из пластмасс производства товаров народного потребления.

С 01.04.1997 переведена на должность укомплектовщика участка по изготовлению изделий из полиэтилена производства народного потребления производства изделий из полиэтилена и 06.10.1999 уволена по собственному желанию.

Согласно акту документальной проверки сведений о специальном стаже Баулиной Е.А., она работала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года разделом X "Химическое производство" разделом А пунктом 1 позицией 2110А010 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, в том числе рабочим, занятым полный рабочий день в производствах изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение должна быть совокупность факторов, таких как вредность, занятость во вредных условиях труда более 80% рабочего времени.

В представленной ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» личной карточки истца Баулиной Е.А. спорные периоды работы с 22.08. 1988 по 06.10.1999 подтверждены.

Из протоколов об аттестации рабочих мест обработчика изделий из пластмасс, сборщика игрушек, окрасчика игрушек ГУП ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» за период с 1992-1993 класс степени вредности и опасности установлен -1.

Для назначения пенсии по Спискам N 1 и N 2 предусмотрено предоставление заявителем справки организации, подтверждающего характер работы или условия труда. При этом организация выдавшая справку несет юридическую ответственность за достоверность представленных сведений.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.05.1998.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды времени в указанных должностях подтверждается: копией трудовой книжки; архивной справкой № 1327 от 05.08.2020, актом документальной проверки специального стажа истца, протоколами аттестации рабочих мест по условиям труда в цехе производства товаров народного потребления, табелями рабочего времени, выданных на основании архивных документов ГУП ПО «Рошальского химкомбината им. А.А. Косякова. В оспариваемые периоды истец была занята непосредственно на работах с вредными условиями труда, работала полный рабочий день в производстве изделий из полиэтилена - производство товаров народного потребления в должностях обработчика, сборщика, окрасчика, комплектовщика в производстве изделий из пластмасс и полиэтилена, её обязанности входили в технологическом процессе по изготовлению изделий товаров народного потребления из полиэтилена и пластмасс - обработка, окраска, сборка игрушек, изготавливаемых горячем прессованием, работы по совместительству, сокращенного рабочего дня не имела.

Доказательства, опровергающие доводы истца и сведения работодателя, ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы, в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является неправомерным, поскольку Баулина Е.А. имеет требуемый 25-летний страховой стаж, стаж на работах с вредными условиями труда, с учетом достигшего возраста 51 год (28 ноября 2021) составляет более 10 лет, то она имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с периода первоначального обращения к ответчику с 28 ноября 2021.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Баулиной Елены Анатольевны удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Баулиной Е.А. незаконным.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы:

- с 22 августа 1988 по 06.10.1999 в должностях обработчика, сборщика, окрасчика изделий из пластмасс участка по изготовлению игрушек из полиэтилена, комплектовщика участка по изготовлению изделий из полиэтилена в производственном объединение «Рошальский химический комбинат» им. А.А. Косякова, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенка.

    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области установить Баулиной Е.А. досрочно страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с периода обращения в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области - с 28 ноября 2021 г.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                      З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2022.

Судья                                                                                                      З.Г. Богаткова