Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-173/2023 от 23.11.2023

Дело №5-173/2023

УИД 91RS0005-01-2023-000807-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.11.2023 года                                                                                        г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол, ФИО2, защитника ФИО7, рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Юсупова Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, ИНН 661700325770,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 в период времени с 14.08.2023г. по 16.08.2023г. привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего по осуществлению малярных работ фасада здания на строительном объекте по адресу <адрес>, мкр.им. Генерала Корявко <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, не имеющего разрешения на работу либо действующего патента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Правонарушение выявлено 16.08.2023г. в 18 часов 25 минут в ходе проведения сотрудниками органов внутренних дел оперативно-профилактических мероприятий.

В судебном заседании ФИО5 признал себя виновным в совершении указанного правонарушения, в содеянном раскаялся, с учетом обстоятельств дела просит применить ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно положениям ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 этого же закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 в период с 14.08.20923г. по 16.08.2023г. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1у., у которого не имеется разрешения на работу либо патента.

Указанные действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2023г. N АР/86/2023; письменным объяснением ФИО6 от 23.11.2023г.; копией постановления Армянского городского суда Республики Крым от 18.08.2023г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1у.; договором подряда от 25.01.2023г. N 03/23, заключенным между ООО СК «Альфа» и ИП ФИО2 на выполнение работ по ремонту фасада/кровли на строительном объекте по адресу <адрес>, мкр.им.Генерала Корявко <адрес>; выпиской из ЕГРИП о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания ИП ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в    ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение    устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и    здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вменяемое ИП ФИО2 административное правонарушение при установленных обстоятельствах дела (длительность правонарушения в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые), не влечет за собой обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.

Таким образом, материалы дела не содержат данных, которые, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ могли бы служить основанием для неприменения к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (внесен в ЕГРИП 25.07.2016г., ГРН №, ИНН 661700325770) положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае выплата административного штрафа может повлечь ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным наказание в виде административного штрафа заменить на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

                                         ПОСТАНОВИЛ:

        Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                  Л.А.Лихачева