Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4759/2022 ~ М-4214/2022 от 14.09.2022

63RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года                     <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Пыхтиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Новое время» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилась в суд с иском к ООО «Новое время» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указывает, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. N 322. С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. N2300-1 «О защите прав потребителей», контроль надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004г. № федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением. В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено и в ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. N2300-1 «О защите прав потребителей». На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В Управление поступили сведения (вх. N8815/ж-2022 от 15.08.2022г), в
которых потребитель указывает на то, что на сайте НАШДОМ.РФ (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/27568) строительной
компанией ООО «Новое время» ИНН 6316161887 ОГРН 1116316000800 размещен проект договора долевого участия в строительстве дома расположенного в <адрес>, в границах улиц Галактионовской, Чкалова, Самарской, Маяковского, (срок сдачи <адрес>.) для неопределенного круга лиц, содержащий условия, ущемляющие права потребителей.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в сети Интернет на информационной страничке сайта: https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/27568) выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей в проект договора долевого участия в строительстве дома (с привлечением денежных средств участников долевого строительства), расположенного в <адрес>,
<адрес>, в границах улиц Галактионовской, Чкалова, Самарской, Маяковского, (срок сдачи <адрес>.) для неопределенного круга лиц, условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
пункты 2.3, 3.5, 3.10, 5.5, 7.8 Договора, которые противоречат положениям Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Закона «214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Ссылаясь на указанные обстоятельства просили: признать противоправными действия ООО «Новое время» ИНН 6316161887 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 2.3, 3.5, 3.10, 5.5, 7.8 договора; обязать ООО «Новое время» ИНН 6316161887 прекратить противоправные действия путем: приведения проекта стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; обязать ООО «Новое время» в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу.

Представитель истца, действующая по доверенности Жданова М.Н., в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ООО «Новое время» Козлова М.А. по доверенности в судебном заседании пояснила, что ответчиком все нарушения устранены и исковые требования удовлетворены добровольно.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости (далее- участники долевого строительства), а
также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N214-Ф3 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 4 Закона № -Ф3 к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином-участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим федеральным законом.
В соответствии с нормами ч.ч. 1,3 ст. 4 указанного Федерального закона договор участия в долевом строительстве представляет собой договор, в соответствием с котором одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный законом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1
«О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Судом установлено, что в Управление поступили сведения (вх. N8815/ж-2022 от 15.08.2022г), в которых потребитель указывает на то, что на сайте НАШДОМ.РФ (https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/27568) строительной компанией ООО «Новое время» ИНН 6316161887 ОГРН 1116316000800 размещен проект договора долевого участия в строительстве дома расположенного в <адрес>, в границах улиц Галактионовской, Чкалова, Самарской, Маяковского, (срок сдачи <адрес>.) для неопределенного круга лиц, содержащий условия, ущемляющие права потребителей. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что в сети Интернет на информационной страничке сайта: https://наш.дом.рф/сервисы/каталог-новостроек/объект/27568) выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей в проект договора долевого участия в строительстве дома (с привлечением денежных средств участников долевого строительства), расположенного в <адрес>, в границах улиц Галактионовской, Чкалова, Самарской, Маяковского, (срок сдачи <адрес>.) для неопределенного круга лиц, условий, ущемляющих права потребителей, а именно: пункты 2.3, 3.5, 3.10, 5.5, 7.8 Договора, которые противоречат положениям Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Закона «214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

А именно:

- п.2.3 «Датой исполнения обязательства по оплате считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Застройщика». При этом в соответствии с п.3 Ст. 16.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами Обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему
платежей физических лиц. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского с обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
-п.3.5 «При принятии Квартиры Участник обязан заявить обо всех недостатках, которые могут быть установлены при обычном способе приемки (явные недостатки). Участник не вправе ссылаться в дальнейшем на недостатки, которые были выявлены им при первичном осмотре Квартиры и не были зафиксированы в подписанном Сторонами Акте о выявленных недостатках....» является нарушением ст.7 Закона N 214-Ф3 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными.
Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением оборудования, технологического и инженерного входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. (п.5). Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта
долевого строительства. (п.5.1).

-п. 3.10 «Застройщик на основании ст.359 ГК РФ вправе удерживать Квартиру и не передавать Участнику его по передаточному акту до полной оплаты Цены Договора…». Ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N214-Ф3 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок - секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В силу ч. 3 ст.8 Закона N 214-Ф3 после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом данный Закон не содержит положений, предоставляющих застройщику право приостанавливать передачу участнику долевого строительства квартиры и документов на нее, в том числе и в случае нарушения последним сроков внесения платежей.
За нарушение участником долевого строительства свих обязательств по
внесению платежей названным Законом предусмотрены иные негативные
последствия.
-П.5.5 «Застройщик не несет установленной законом ответственности за нарушение срока передачи Квартиры Участнику, если Передаточный акт не был подписан в установленный законом и настоящим Договором срок в виду невнесения Участником к установленному сроку передачи Квартиры полной суммы Цены договора...».

Ч. 1 ст. 6 Закона №-Ф3 предусмотрено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок - секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В силу ч. 3 ст. 8 Закона N 214-Ф3 после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом данный Закон не содержит положений, предоставляющих застройщику право приостанавливать передачу участнику долевого строительства квартиры и документов на нее, в том числе и в случае нарушения последним сроков внесения платежей.
За нарушение участником долевого строительства своих обязательств по
внесению платежей названным Законом предусмотрены иные негативные
последствия.
-п.7.8 «При расторжении настоящего Договора по соглашению сторон на основании поданного Участником заявления о расторжении Договора, сумма, внесенная Участником долевого строительства в счет оплаты Цены настоящего договора, за исключением удерживаемых десяти процентов, подлежит возврату Застройщиком в течении 120 календарных дней с момента расторжения договора.»

В соответствии со ст. 32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п.1 ст.28 и пунктами 1 и 4 ст.29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

При этом правовая природа удерживаемой суммы не обозначена, порядок ее расчета не приведен.

Потребитель, подписывая заранее разработанную обществом форму договора, содержащего вышеуказанные условия, не может его изменить в одностороннем порядке, поэтому реализация законного права, гарантированного ему вышеуказанными нормами закона, ставится в зависимость от воли и желания общества как лица, оказывающего услуги, что является ущемлением прав потребителей.

На основании изложенного следует, что ООО «Новое Время» - организация,
осуществляющая деятельность в сфере долевого строительства, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Потребитель, подписывая заранее разработанную обществом форму договора, содержащего вышеуказанные условия, не может его изменить в одностороннем порядке, поэтому реализация законного права, гарантированного ему вышеуказанными нормами закона, ставится в зависимость от воли и желания общества как лица, оказывающего услуги, что является ущемлением прав потребителей.

B силу ст. 46 Закона РФ «O защите прав потребителей» орган
государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, в том числе об исключении из договоров с потребителями условий, которые ущемляют их права или ставят в заведомо неблагоприятное (обременительное) положение. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требования истца о признании противоправными действий ООО «Новое время» (ИНН 6316161887) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 2.3, 3.5, 3.10, 5.5, 7.8 договора, являются подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, представителем ответчика в судебное заседание представлены доказательства устранения ответчиком вышеуказанных нарушений законодательства путем разработки нового проекта типовой формы договора долевого участия, из которого исключены вышеперечисленные нарушения, а также путем размещений указанного проекта на сайте нашдом.рф.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований в части обязания ООО «Новое время» ИНН 6316161887 прекратить противоправные действия путем: приведения проекта стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; обязания ООО «Новое время» в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу, оснований на данный момент не усматривается, так как в данной части исковые требования удовлетворены добровольно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Новое время» о защите прав потребителей - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Новое время» (ИНН 6316161887) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п. 2.3, 3.5, 3.10, 5.5, 7.8 договора.

В остальной части исковых требований – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/             М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.