Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2023 ~ М-444/2023 от 01.08.2023

Дело№ 2-530/2023

91RS0020-01-2023-000562-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2023г.        Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре                 - Трифоновой С.А.,

с участием:        представителя ответчика         - Мамонтова С.Н.,

            представителя третьего лица,

            не заявляющее самостоятельных

требований относительно предмета

спора                         - Музафарова С.С.,

заочно рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Серегиной Татьяне Михайловне о возложении обязанности произвести отчуждение земельных участков, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Советского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

01 августа 2023г. представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Серегиной Т.М. Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанный земельный участок находится в собственности гражданина Украины Серегиной Т.М. В связи с чем, представитель истца обратился с иском в суд о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка.

Представитель ответчика Мамонтов С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Советского района Республики Крым Музафаров С.С. в судебном заседании просил разрешить исковые требования в соответствии с действующим законодательством.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представитель истца направил в адрес суда заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, иные участники процесса причины неявки суду не сообщили.

Суд, учитывая положения п.3, п.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании определения суда от 31 октября 2023г., дело рассматривается в порядке заочного производств.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно информационному письму Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №КУВИ-001/2023-195982865 от 28 августа 2023г. собственником земельного участка, расположенного на территории Ильичевского сельского совета Советского района Республики Крым, площадью 6000 +/-27 кв.м, с кадастровым номером № является Серегина Т.М., документированная паспортом иностранного гражданина ЕЕ №, выданным ДД.ММ.ГГГГг. Советским РО ГУ МВД Украины в Крыму (л.д.38-44).

В соответствии с информационным письмом ОМВД России по Советскому району № от ДД.ММ.ГГГГг. Серегина Т.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.62).

Из информационного письма ОМВД России по Советскому району № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что по имеющимся электронным учетам информация о наличии гражданства Российской Федерации у Серегиной Т.М. в ОМВД России по Советскому району отсутствует.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в п.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Согласно п.2 ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу ст.44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п.1 и п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Указ Президента Российской Федерации от 09 января 2011г. №26 (ред. от 23 ноября 2021г.) «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Под номером 44.10 в данном перечне значится муниципальное образование Советский район Республики Крым.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются гражданство ответчика и наличие у него в собственности земельного участка, расположенного на территории Ильичевского сельского совета Советского района Республики Крым, площадью 6000 +/-27 кв.м, с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Серегина Т.М. является гражданкой Украины, с 07 февраля 2019г. она является собственником вышеуказанного земельного участка.

Согласно п.п.2 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

Согласно п.1 и п.2 ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности лица оказалось имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года (в данном случае с момента вступления в силу Указа Президента РФ №201) в срок до 20 марта 2021г. В случае невыполнения данного требования такое имущество принадлежит принудительной продаже по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы (за вычетом расходов на отчуждение имущества) либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом (п. п. 1, 2 ст. 238 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, иностранные граждане, обладающие земельными участками в пределах соответствующих приграничных территорий на праве собственности, в срок до 20 марта 2021г. не лишены были права на их отчуждение в рамках правового поля по своему усмотрению, однако этого ответчиком добровольно сделано не было.

В силу содержания п.3 ст.15 ЗК РФ, данная норма является отсылочной и подлежала применению с момента установления Президентом РФ перечня соответствующих приграничных территорий.

В свою очередь перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных ст.80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

В соответствии со ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011г. №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам, подлежат отчуждению в установленные сроки, по истечении которых в действие вступает правовой механизм принудительного отчуждения соответствующего имущества, предполагающий его реализацию на публичных торгах, в том числе, с целью обеспечения прав и законных интересов собственника такого земельного участка.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, путем возложения на Серегину Т.М. обязанности в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, расположенного на территории Ильичевского сельского совета Советского района Республики Крым, площадью 6000 +/-27 кв.м, с кадастровым номером №.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ).

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – удовлетворить частично.

Обязать Серегину Татьяну Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Украины ЕЕ №) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный на территории Ильичевского сельского совета <адрес> Республики Крым, площадью 6000 +/-27 кв.м, с кадастровым номером №.

Взыскать с Серегиной Татьяны Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчику, что заявление об отмене заочного решения может быть подано ими в Советский районный суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано ими в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Крым, если оно не было отменено.

Судья                                Л.А. Ратушная