Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-17/2022 от 20.05.2022

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Батыревского районного суда Чувашской Республики заявление администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики об отсрочке исполнения решения Батыревского районного суда Чувашской Республики

установил:

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от дата удовлетворено административное исковое заявление Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о возложении обязанности по отображению на карте градостроительного зонирования границ зон с особыми условиями использования территорий.

Администрацией Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики подано заявление об отсрочке исполнения решения суда до дата. Заявление мотивировано тем, что согласно бюджету Батыревского сельского поселения на дата год и на плановый период дата годы не предусмотрены расходы, связанные с исполнением решения суда по делу №

Администрация Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, извещённая о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила. Из отзыва на заявление Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры следует, что в предоставлении отсрочки исполнения решения суда следует отказать, поскольку сведений об обстоятельствах, объективно препятствующих исполнению решения суда, должником не представлено, заявленный срок отсрочки не мотивирован.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичный порядок установлен ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ. Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что решением ..... районного суда ... Республики от дата (мотивированное решение составлено дата) удовлетворено административное исковое заявление ... межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации:

признано незаконным бездействие администрации ... Республики в части непринятия мер по отображению на карте градостроительного зонирования, в составе правил землепользования и застройки ... Республики, границ зон затопления, подтопления,

на администрацию ... Республики возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить отображение на карте градостроительного зонирования, в составе правил землепользования и застройки ... сельского поселения ... Республики, границ зон затопления, подтопления <адрес>

Решение суда вступило в законную силу дата.

Как следует из заявления, администрацией Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики в целях рационального использования бюджетных средств проведены публичные слушания по утверждению проекта планировки и межевания территории жилой застройки микрорайона <адрес> для включения изменений в генеральный план Батыревского сельского поселения и включения в черту населенного пункта микрорайона «<адрес>. До этого заключен договор подряда для выполнения проектных работ с ООО ...

В подтверждении указанных доводов администрацией Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики представлены копии протокола публичных слушаний от дата, копия договора № от дата, а также копия задания на проектирование (Приложение № к договору №).

После завершения указанных процедур администрацией Батыревского сельского поселения будут приняты меры по обеспечению отображения на карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, границ зон затопления, подтопления <адрес> в <адрес> Чувашской Республики. Для чего необходимо дополнительное время и финансовые средства.

Приведенные заявителем обстоятельства о невозможности исполнения решения суда в срок, в связи с недостаточностью в местном бюджете дополнительных средств на 2022 год, суд находит обоснованными. Обстоятельства, на которые ссылается представитель Администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в обоснование заявленных требований, суд находит достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Вместе с тем, полагает необходимым удовлетворить заявление в части, предоставив отсрочку до дата.

Руководствуясь статьями 189, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики об отсрочке исполнения решения Батыревского районного суда Чувашской Республики удовлетворить частично.

Исполнение решения Батыревского районного суда Чувашской Республики от дата (по делу №) об обязании администрацию ... сельского поселения ... Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить отображение на карте градостроительного зонирования, в составе правил землепользования и застройки ... района ... Республики, границ зон затопления, подтопления <адрес> отсрочить на срок до дата.

Определение судьи может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 15 дней.

Судья

Батыревского районного суда ЧР: А.Х. Шайдуллина