Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 22.02.2023

Дело № 12-11\2023

25MS-0069-01-2022-001700-05

РЕШЕНИЕ

с. Анучино                                                                                                  22 марта 2023 года

Судья Анучинского районного суда Приморского края Дмитриенко А.В., при помощнике судьи Чернышенко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе директора Краевого государственного бюджетного учреждения «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» Москалец С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 15.09.2022 года которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козинец Александра Александровича, в связи с малозначительностью,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 15.09.2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козинец Александра Александровича, прекращено в связи с малозначительностью. Козинец А.А. освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.

Не согласившись с постановлением, директором Краевого государственного бюджетного учреждения «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» Москалец С.В. подана жалоба, в соответствии которой с постановлением не согласен, просит постановление отменить, дело направить на рассмотрение мировому судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края по следующим основаниям.

Судом в нарушение ст. 26.1 КРФобАП неправильно определены обстоятельства, влияющие на малозначительность административного правонарушения. Применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Однако в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается тот факт, что Козинец А.А. нарушил установленный режим заказника «Тихий». Действия Козинец А.А. квалифицируются как административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ст. 8.39 КРФобАП - нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок, а обстоятельства его совершения не являются исключительными.

Прекращая производство по делу в связи с малозначительностью, мировой судья исходил из того, что действия Козинец А.А. негативных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекло.

С такими выводами суда первой инстанции, невозможно согласиться исходя из следующего. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КРФобАП, является формальным, при этом, следует учитывать не то, причинен либо не причинен в результате совершения правонарушения какой-либо вред, а существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований в области охраны окружающей среды и природопользования. Нарушение правил, регламентирующих общественные отношения в области охоты, создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на охрану окружающей среды и природопользования, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КРФобАП в связи с чем, отсутствие или наличие каких-либо последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Козинец А.А., признание данного правонарушения малозначительным и освобождение от ответственности противоречат вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости наказания, а также целям административного наказания, и не обеспечивает решение конституционно значимых задач, предусмотренных ст. 1.2 КРФобАП.

Ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебное заседание Козинец А.А. не явился. О дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Основанием для привлечения Козинец А.А. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07.08.2022 года выводы о том, что 07.08.2022 года в 14 часов 45 минут Козинец А.А. находился на территории заказника «Тихий» в 1,5 км. южнее с. Пухово Анучинского муниципального округа на левом берегу реки Арсеньевка, куда прибыл на автомашине «Toyota Townake» государственный регистрационный знак №, двигаясь на автомобиле по территории заказника «Тихий» вне дорог общего пользования. Проигнорировал три информационных знака (аншлага) заказника «Тихий». Автомобиль находился в 15 метрах от левого берега р. Арсеньевка, рядом с автомобилем был обустроен бивак (место отдыха людей). Своими действиями Козинец А.А. нарушил п. 4.1 абзац 1, 4, 7, 11 Положения о заказнике «Тихий», утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 28.07.2008 г. № 170-па.

Мировой судья, рассмотрев материал об административном правонарушении, решением от 15.09.2022 года прекратил производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Принимая данное решение, мировой судья, оценив фактические обстоятельства дела, счел, что совершенное Козинец А.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания его малозначительным.

Рассмотрев поданную жалобу по делу об административном правонарушении и приведенные доводы, и представленные материалы, суд соглашается с выводами мирового судьи.

В жалобе директор КГБУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ» Москалец С.В. просит об отмене судебного акта, указывая на отсутствие оснований для признания вмененного Козинец А.А. правонарушения малозначительным.

Однако состоявшееся по делу судебный акт, по доводам жалобы отменен быть не может. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящей жалобы судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Анучинского судебного района Приморского края от 15.09.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козинец Александра Александровича в связи с малозначительностью, оставить без изменения, жалобу директора Краевого государственного бюджетного учреждения «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» Москалец С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Приморского краевого суд через Анучинский районный суд Приморского края в течение 10 суток.

Судья                                      Дмитриенко А.В.